hem | kultur & nöje | vetenskap Regioner

Kritik mot Björklund: "Styr högskolorna odemokratiskt"

Rapport
Publicerad 12 februari 2012 - 17:50
Uppdaterad 13 februari 2012 - 16:06

Utbildningsdepartementet med Jan Björklund i spetsen styr myndigheter på ett odemokratiskt sätt. Det menar flera personer i en granskning som SVT genomfört.

Fakta: SVT:s undersökning

* SVT har frågat samtliga statliga myndigheter som ingår i statens redovisningsorganisation. Det är samtliga av landets större statliga myndigheter.

* Av de 231 myndigheterna har 199 svarat på enkäten.

* Frågorna i enkäten handlade om regeringens sätt att styra Sveriges myndigheter, men det SVT tog fasta på var eventuella problem med den informella styrningen, i motsats till den formella styrningen där regeringens styr med hjälp av regleringsbrev och förordningar.

* Det handlar om de kontakter som sker mellan departementen och myndigheterna direkt, oftast i samtal men även i e-post och brev.

* Det kan handla om förfrågningar om information eller förtydliganden som tjänstemän på departement vill ha, eller att myndigheterna vill få tydligare besked om hur ett regeringsbeslut eller förordning ska uttolkas.

* Tanken med enkäten var att försöka nå klarhet i om det överhuvudtaget fanns problem, samt om det fanns någon systematik i problemen.

* Enbart 6 av 199 myndigheter uppgav att man upplevt problem med den informella styrningen, ytterliggare 4 uppgav att det de inte visste. I de fall myndigheterna upplevt problem handlade det i det absoluta flertalet om utbildningsdepartementets sätt att styra.

* Myndighetspersonerna har haft mellan 19 januari och 1 februari på sig att besvara enkäten.

SVT

Framförallt handlar det om hur utbildningsdepartementet styr högskolorna.

SVT har kontaktat samtliga av Sveriges större myndigheter och i de allra flesta fall saknas kritik från myndigheterna. Undantaget är dock utbildningsdepartementet under utbildningsminister Jan Björklunds (FP) ledning.

Kritiken går ut på att Björklund styr utan att beslut fattas i demokratisk ordning. En av myndigheterna som är kritiska är Högskolan i Skövde.

-Vår tradition i Sverige är ju att nästan allt som vi fattar beslut om föregås av en gedigen utredning och jag tycker att det här är en väldigt viktig fråga. I princip är det så att resurserna försvinner från de mindre högskolorna, säger Sigbritt Karlsson, rektor för Högskolan i Skövde.

Bakgrunden är att Jan Björklund är tydlig med att han gärna ser färre fristående högskolor i Sverige. Däremot vill han inte säga vilka som ska ge upp sin självständighet.

I stället styrs verksamheterna med hjälp av att utbildningsplatser försvinner från de högskolor som har för dålig kvalitet, samtidigt flyttas även de pengar som högskolorna får för utbildningarna.

Som det är nu flyttar utbildningsdepartementet platser och pengar från framförallt små till större högskolor och universitet. Processen går dessutom snabbt.

I det gamla systemet kunde högskolorna, åtminstone kortsiktigt, behålla pengarna för att rätta till kvalitetsbrister. Det gjorde att Skövde Högskola lyckades återta rätten att utbilda sjuksköterskor, en rätt man förlorade 2008.

Med dagens nya system menar Sigbritt Karlsson att det inte hade gått.

-Det som hade hänt är att vi inte hade haft någon sjuksköterskeutbildning i Skövde, säger Sigbritt Karlsson.

Flera av myndigheterna i SVT:s undersökning är framförallt kritiska till att det inte fattas konkreta beslut om huruvida högskolor ska försvinna eller inte. Dagens system där pengar snabbt flyttas till framförallt större lärosäten döms ut.

-Det känns inte demokratiskt på något sätt eftersom våra politiker ska göra ett gediget arbetet och nu frångår vi ju demokratiprocessen när det i stället sker genom att pengar förs vid sidan av, säger Sigbritt Karlsson, vid Högskolan i Skövde.

Utbildningsminister Jan Björklund däremot anser att kritiken är helt missvisande.

-Jag är demokratiskt vald och det är även riksdagen och det är beslutat där, så det är i högsta grad ett demokratiskt sätt att styra. Vi prioriterar nu kvalitet och det kommer att vara öppet och transparant. Det är som med hela det svenska utbildningsväsendet i övrigt att att man får ju resurser för de studenter eller elever man utbildar och utbildar man inga elever får man inga resurser, säger Björklund till SVT.

Vad har du misslyckats med när du får så här pass allvarlig kritik, att du styr på ett odemokratiskt sätt?
-Nja, det håller jag inte med om så det här enkelt, säger Jan Björklund.

Siffrorna från undersökningen

Upplever du informell styrning av din myndighet från företrädare för Regeringskansliet som ett problem?

Alternativ-procent-antal
Ja 3,2% (6)
Nej 94,7 (180)
Vet ej 2,1 (4)
Totalt: 190

Upplever du att företrädare för Regeringskansliet försökt påverka dig eller någon annan vid din myndighet i samband med myndighetsutövning i enskilda ärenden på "det skyddade området" enl. RF 12:2?

Alternativ-procent-antal
Ja 0,5% (1)
Nej 98,9 (187)
Vet ej 0,5 (1)
Totalt: 189

Love Benigh
love.benigh@svt.se

Toppnyheterna

#nyhlab

Foto: Carl-Johan Söder/SVT

Nyhetslabbet - vi testar dina nyheter!

Följ bloggen bakom Nyheternas interaktiva livesändningar!

Sociala medier

Nyheter på Twitter

SVT Nyheter tar emot tips och tipsar om nyheter på microbloggen Twitter.

Utrikesreportage

USA: Ung elit nobbar Wall Street

Här hittar du aktuella reportage från vår utrikesredaktion.

SVT2 9-12, Kunskapskanalen 12-16

Måndag 14 maj

09:00 Europadagen
Seminarier och debatter om EU. Åtta delar om ca 45 minuter: Snabbväxande Stockholm, Danmark som ordförandeland, "Det blev bättre med EU", EU så in i Norden, Hur klarar EU konkurrensen? Har EU-länderna klarat Rio-löftena? Ungdomsarbetslösheten och Fokus på EU. Inspelat 9/5.
10:30 Pressträff om åldersdiskriminering
Med Erik Ullenhag (FP)
15:30 Bo Lundgren i KU

Rapport

Rapports nyhetsankare. Foto: SVT

Rapport - största nyhetsprogrammet

Möt redaktionen bakom Sveriges största nyhetsprogram Rapport.

Gomorron Sverige

Gomorron Sverige

Dagsaktuella gäster, recensioner, recept och mycket mer hittar du hos Gomorron Sverige.

Korrespondenterna

Foto: SVT

Se oss i SVT Play!

Korrespondenterna är tillbaka i september med tio nya program.

Under uppehållet kan ni se Korrespondenterna i SVTPlay. Där finns 25 program att se om allt från Barnslaveri i vår tid (bilden ovan) till Kokainets väg, Polyamori och Förbjuden kärlek.

I sommar kommer fem repriser fredagar 19.30 i SVT2 med start vid midsommar.

Grafik

Foto: SVT

Det nya Afrika

SVT:s interaktiva grafik ger dig sammanhangen och samlar nyheter och inslag om Afrika.

Alternativ bild för flash innehåll.
Frida i Ingen är vän med en fattig. Foto: Anders Hansson.

Ingen är vän med en fattig Programmet om Frida har berört er lyssnare. Hör hela här.

Senaste nyheterna
Rebecca Vinterbarn Elg. Foto: UR

Rebecca utmanar Strindberg I Hej litteraturen får Strindberg-skeptikern Rebecca Vinterbarn Elg möjlighet att ge författaren en ny chans.