Så gjorde vi reportaget om statens nya bonuskalas

Utgångspunkten när vi började resonera var att det kanske var dags att göra uppföljning efter program om bonusar 2006 efter allt som hänt i finanskrisen

VI PRATADE ganska brett med ett antal personer som på olika sätt är involverade i ersättningsfrågor både i börsbolag och i statliga verksamheter.
Vi bestämde oss för att granska regeringen och statlig verksamhet eftersom Anders Borg gått till så hårt angrepp mot bonusar.

Vi visste, bland annat genom längre samtal med olika personer, att AP-fonderna varit missnöjda med regeringens bonusriktlinjer, som de tyckte var för restriktiva, och när vi kollade exakt vad som hänt så hittade vi ett regeringsbeslut från i somras om nya, mer generösa bonusriktlinjer.

REGERINGEN poängterade till och med särskilt i samband med beslutet att den tar bort det generella motståndet mot bonusar.

Vi försökte då undersöka och kartlägga vilka bonussystem som fanns i olika statliga verksamheter, och specifikt om de nya riktlinjerna möjligen lett till nya, utökade bonusavtal i statliga verksamheter. Vilket vore extra intressant samtidigt som finanskrisen härjade och Anders Borg kritiserade bankernas bonusar, och krävde bonusstopp för att ingå i bankgarantin.

EFTERSOM Anders Borg som finansminister fokuserade särskilt på det ökade risktagandet som bonusar medför valde vi att granska verksamheter där risktagandet är särskilt centralt, framförallt finansmarknaden, men också inom kärnkraften.

Vi märkte snabbt när vi började ställa frågor till AP-fonderna att de var ovilliga att ge besked, bland annat påstod att man inte hade fattat beslut än. Man var också förtegen och otydlig i andra företag, till exempel Vattenfall, om exakt hur bonussystemen ser ut. Årsredovisningar släpar ju ofta efter i aktualitet.

VI MINDES efter förra jobbet att vi sett uppgifter om att det stora stoppet i Forsmark skulle påverkat bonus, och ville gå vidare på detta spår. Av en slump upptäckte vi en jobbannons från Forsmarks kärnkraftverk på Vattenfalls hemsida. Där fanns bland annat nummer och personer som kunde informera om jobbet, vilket också lärde oss att jobbannonser var ett smidigt sätt att få veta mer om aktuella bonusavtal.

Det var ett i ett sådant samtal i 4:e AP-fonden som vi fick en avgörande information: Här fanns en statlig verksamhet som mitt under finanskrisen tagit till sig av regeringens nya riktlinjer och faktiskt höjer bonusavtalen..

DET VISADE sig också att Vattenfalls bonusar, till och med i kontrollrummen på kärnkraftverket, till visst del beror på vinsten, det vill säga ett tryck på stoppknappen för att något kanske är fel sänker bonusen, eftersom det sänker vinsten.

Nästa steg blev en omfattande research där vi läste årsredovisningar och ställde frågor. Vi fann att ett antal bolag hade bonusavtal, och att Svensk Exportkredit stack ut som den verksamhet som hade höga bonusar och som tydligast bröt mot reglerna
Det visade sig att de högsta cheferna i Vattenfall hade bonusavtal som bröt mot reglerna, och som dessutom enbart baserades på vinst och inte alls på säkerhetsarbete

NÄR DET gällde AP-fonderna visste vi ju redan i höstas att de gjort enorma förluster under finanskrisen. Vi ville gå mer på djupet i att se vad de gjort och inte gjort under krisen.
Fanns det spår av sådant "risk-beteende" som Borg menar kunde vara orsakat av bonusar?

Vi gjorde egna, kvalificerade genomgångar av balansräkning, resultaträkning, samt listor med innehav, vid olika tidpunkter. Det var mycket trögt att få ut listor på aktieinnehav, men efter en del tjat gick det. För historik och andra bedömningar hade vi också hjälp av en statlig utvärdering av AP-fonderna.

NÄR VI kände att vi behövde en slags "referenspunkt" för hur AP-fonderna agerat gjorde vi gjorde också en genomgång av de största försäkringsbolagen som förvaltar pensionsmedel, för att se skillnader i andel aktier och risk. Vilket visade att AP-fonderna spelade högre, eller gjorde sämre bedömningar.

Vi räknade på den aktiva förvaltningen - den där förvaltarna tar risk för att slå index, vilket ger bonus om de lyckas - och det visade sig att samtliga fyra AP-fonder förvärrat förlusterna genom det här risktagandet.

EN DEL AV uppgifterna fick vi också fram genom intervjuer med vd:ar och styrelseordföranden. Uppgiften om att första AP-fonden till och med betalade ut bonusar 2008 trots miljardförluster fick vi när vi ställde frågor till fondens ordförande Anna Hedborg, som ställde upp när VD vägrade.

I många fall hade vi svårigheter att få fram uppgifter om redan fattade beslut. Till exempel visade det sig i efterhand när vi granskade AP-fondernas protokoll att besluten om utökade bonusar fattades redan i december, samtidigt som fondernas besked till oss då var att inget var bestämt.
En del vägrade också svara på frågor helt och hållet. Vi fick heller inte träffa eller ens filma kapitalförvaltare på AP-fonderna.

Vi fick heller inte träffa vanliga anställda på Forsmark för att ställa frågor om bonusar. I stället hänvisades vi till två fackliga företrädare, som dessutom filmades av företagets informationsavdelning under intervjuerna.

VI HADE också ett tidsproblem. De flesta intervjuer är gjorda under januari och början av februari, men boksluten med 2008 års resultat för verksamheterna kom i slutet av februari.

Bonus-avtal brukar inte offentliggöras, förrän vid årsredovisningar, som kommer ännu senare, oftare mars. Och för AP-fonderna gjorde vi de flesta intervjuer före bokslut, av praktiska skäl. Vi räknade med att ha en längre intervju med 1:a AP-fonden efter bokslutet, men då backade VD:n Johan Magnusson ur.

Det var också ett ämne där det var ovanligt svårt att få genomföra intervjuer som vi ville.
Många tackade nej, Maud Olofsson ville inte kommentera de riktlinjer för bonusar hon ansvarat för, och vid flera intervjuer fick vi mycket kortare tid än vad som utlovats från början. Pressfolk hänvisade till tidsbrist och ville avbryta intervjuerna när frågorna kom in på kontroversiella bonusavtal.

Vi hade också en hel del fakta om höga löner inom, statliga företag, och inte minst enormt höga fallskärmar på Vattenfall, men valde till sist att hålla fast fokus vid just bonusar, för att inte tappa fokus på den centrala frågan om ökat risktagande till följd av bonussystem.

Reportrar: Kristina Lagerström och Johan Winberg

• Tweet