REPORTAGE: Riksdagsmännens inkomstgaranti ska hjälpa politiker att komma ut i arbetslivet när de lämnar riksdagen. Men Uppdrag Granskning kan visa att flera före detta riksdagsledamöter tar emot pengar från inkomstgarantin samtidigt som de driver företag med miljonomsättning.
De har ett av de viktigaste jobben i landet. Och de är valda av svenska folket för att stifta lagar som gäller alla.
Men de stiftar också lagar som bara gäller dem själva en sån är lagen om inkomstgaranti, det som riksdagens egen jurist Björn Samuelsson kallar för riksdagsmännens egen a-kassa.
Det är en sorts a-kassa som fungerar som ett omställningsbidrag i väntan på ett nytt jobb, säger han.
Inkomstgarantin kan ge stora pengar, långt större belopp än den vanliga a-kassan som övriga medborgare kan omfattas av.
Och villkoren är långt mer generösa, samtidigt som kraven på motprestation är lika med noll.
Riksdagsmännens inkomstgaranti ger minst 36 000 kronor i månaden, före skatt, i ett år. Som mest kan en före detta riksdagsledamot få nära 30 000 kronor i månaden i upp till 15 år, beroende på ålder och antal år i riksdagen. Det innebär fem miljoner kronor före skatt utan krav på att vare sig arbeta eller ens söka ett jobb. Pengarna kommer ändå. Månad efter månad, år efter år.
Uppdrag Granskning har tittat närmare på de riksdagsmän som lämnade sina uppdrag för mer än två år sedan, och som får den förmånliga inkomstgarantin av staten.
Granskningen visar att minst två före detta riksdagsledamöter driver företag som omsätter miljontals kronor årligen, samtidigt som de utan avdrag får behålla hela sin inkomstgaranti.
Det är möjligt genom att de helt enkelt låter bli att ta ut lön från sina bolag.
Ett sånt exempel är Bengt Wittbom i Västerbotten. Han lämnade riksdagen för tio år sedan och har sedan dess kunnat kvittera ut 19 000 kronor i månaden i inkomstgaranti, utan att någon kollat om han verkligen är arbetslös.
Själv säger han att han har ganska mycket att göra. Tillsammans med några andra konsulter har han bland annat omfattande uppdrag åt länsstyrelsen som ger dem flera miljoner tillsammans. Men hur stor andel hans bolag har vill han inte gå in på.
Sedan 1997 har hans företag omsatt 3,6 miljoner kronor utan att Bengt Wittbom tagit ut någon lön. På så vis kan han ta emot den statliga inkomstgarantin precis som tidigare.
Skulle han då kunnat göra på samma vis om han var medlem i den vanliga a-kassan?
Nej.
Då hade han varit tvungen att lägga ned bolaget för att kunna kvittera ut sin arbetslöshetsersättning. Det är bara för före detta riksdagsmän bestämmelserna ser annorlunda ut. De gör inga formella fel utan kan lugnt fortsätta dra in pengar till det egna bolaget utan att inkomstgarantin naggas i kanten.
Ytterligare ett exempel är Stig Bertilsson, som lämnade riksdagen för drygt sju år sedan. Han har fått riksdagens inkomstgaranti utbetald år efter år 14 000 kronor varje månad.
Utan att vara arbetslös.
I själva verket driver Stig Bertilsson flera företag som i snitt omsätter 23 miljoner kronor om året. Och det är inte vilka företag som helst. Ett av dem är den största tidningen i Dalsland. Han äger tidningen och är den enda ordinarie styrelseledamoten. Sen förra året är han dessutom verkställande direktör.
Som lön har han gett sig själv en blygsam summa blott 36 000 kronor om året.
Eftersom han har en så låg lön, kan ha fortsätta att plocka ut full inkomstgaranti. Gränsen för att få avdrag på månadsersättningen går vid 37 900, så Bertilsson klarar sig precis.
I början av december 2003 började vi granskningen av Stig Bertilsson. Då hade vi ännu inte kontaktat honom, men vi hade begärt upplysningar av riksdagen.
I slutet av samma månad lämnar han plötsligt nya uppgifter om sin lön till riksdagen. Nu redovisar han en lön på 150 000 kronor om året. Det betyder att han får mindre pengar från inkomstgarantin ersättningen sänks från 14 000 till 9000 kronor i månaden före skatt.
Stig Bertilsson säger att de här förändringarna inte har med granskningen att göra.
Men Bengt Wittbom, han fortsätter att redovisa noll kronor i inkomst till statens pensionsverk, samtidigt som han är sysselsatt som konsult.
Han fortsätter därmed att få 19 000 kronor före skatt, varje månad.
REPORTER: Jonas Olsson
RESEARCH: Lotta Sima
FOTO: Ove Thews
REDIGERING: Micke Engström
Text: PETER BAGGE