USAs sjukhusfartyg beräknas ankomma Haiti 21 januari

Maktlös ledning - nu tar andra över

Publicerad 15 januari 2010 - 16:51 Uppdaterad 15 januari 2010 - 17:34

Mängder av hjälp är på väg till Haiti men problemet är att landets ledning inte klarar av en katastrof av den här omfattningen. Nu tar FN och USA över.

Alla räddningsinsatser i Haiti ska beslutas av landets myndigheter i samråd med FNs avdelning för humanitär samverkan, OCHA. Men det speciella med jordbävningen på Haiti är att den drabbade huvudstaden och många beslutsfattare.

Dessutom är Haiti ett politiskt instabilt land som sedan tidigare saknat fungerande ledning. Myndigheterna är ineffektiva och korrumperade, och förmår inte hantera en katastrof av denna omfattning. Det blir därför än mer viktigt för andra att ta över.

Komlicerad relation
Nu har FN och framförallt USA tagit över insatserna trots att de egentligen inte har mandat. Amerikanska diplomater understryker noga att USA inte vill ta kontroll över landet. Motivet är snarare att förhindra total anarki vilket kunde skicka flyktingar mot den egna kusten.

Sedan i går sköts flygplatsen av amerikanska soldater. President Barack Obama har meddelat att upp till 3.500 armésoldater och 2.200 marinkårssoldater är på väg till Haiti och att nödhjälp ska skickas dygnet runt. Det amerikanska sjukhusfartyget The Comfort med närmare 600 sjukpersonal och beräknas ankomma till Haiti den 21 januari.
Tanken är att soldaterna bara ska bistå det humanitära arbetet, men ansvaret att upprätthålla ordningen i det ödelagda Port-au-Prince kan falla på deras axlar. Haiti har ingen egen armé, poliskåren har i praktiken kollapsat.

Kunskap och samordning
Det som avgör hur framgångsrik en räddningsinsats blir är hur stor kunskapen är om vad som faktiskt behöver göras. FNs uppgift är att underlätta koordineringen och stötta landets myndigheter. Dess redskap är ett team av experter, UNDAC som på plats bedömer vilka behoven är och kartlägger sjukdomsbördan. Därefter skickas begäran om hjälp till olika länder.

Bad om basläger
Sverige fick redan tidigt en förfrågan om att stötta FNs hjälparbetare med ett basläger. Själva insatserna ser sedan olika ut allt eftersom. Kunskapen finns alltså men problemet med internationella hjälpinsatser är att de baseras på frivillighet. Insatserna blir godtyckliga. Det finns inte heller någon som hålls ansvarig. Frivilligorganisationer vill ogärna lämna ifrån sig alla makt över hur pengarna ska disponeras.

Hjälpinsatserna i Haiti förvärras också av att många av dem som bäst visste hur hjälpen ska fördelas är borta. Ett av FN:s lokala högkvarter förstördes vid jordbävningen och uppemot 200 FN-anställda saknas.

Yvonne Åstrand

• Tweet