Ulf Kristersson (M), Socialförsäkringsminister. Foto: Scanpix

Regeringen backar om sjukförsäkringen

Publicerad 11 april 2011 - 06:27 Uppdaterad 11 april 2011 - 21:46

Det blir fortsatt tuffa regler inom sjukförsäkringen med tidsbegränsad sjukskrivning.
Men den grupp människor som på grund av sjukdom inte kan jobba ska inte som idag tvingas ut ur sjukförsäkringen. En miljard om året kommer de nya reglerna att kosta staten.

Det är en del av innebörden i regeringens förslag till nya regler inom sjukförsäkringen som socialförsäkringsminister Ulf Kristersson presenterade idag.

För fyrkantiga regler
De nya hårdare reglerna som infördes för några år sedan har minskat sjukfrånvaron rejält i landet.

Hälften så många är sjuka hälften så länge jämfört med tidigare, enligt Kristersson.

-Bara själva kallelsen hem i brevlådan efter 180-dagarsprövningen har minskat antalet sjukdagar med 70 dagar i snitt, säger han.

-Vi har fått väldigt många människor tillbaka i jobb och det är en stor framgång.

Men debatten har varit högljudd och upprörd särskilt för den grupp människor som kommit i kläm och som tvingats ut ur sjukförsäkringen och till arbetsförmedlingen utan att ha förmåga till arbete.

-För den gruppen har reglerna varit för fyrkantiga. Man måste i princip ha legat på sjukhus för att återfå sin sjukpenning igen. Nu vill vi göra de här bedömningarna mer professionella, säger Kristersson.

Ingen som inte kan ska tvingas
Det innebär större kompetens och en samlad bedömning av människors arbetsförmåga och hela livssituation.

-Ingen som inte kan arbeta på grund av sjukdom ska tvingas till Arbetsförmedlingen där man inte kan göra något, säger Kristersson.

De nya reglerna som kräver lagändringar ska presenteras i samband med höstbudgeten och enligt socialförsäkringsministern är det tänkt att de nya reglerna ska kunna träda i kraft första januari 2012.

Om förslaget bifalls av riksdagen vill säga, vilket Kristersson försiktigt tror det kommer att göra.

Kostnad: En miljard/år
De nya reglerna kommer att kosta statskassan en miljard kronor om året. Det säger socialförsäkringsutredningens ordförande Gunnar Axén till Aktuellt. Ungefär hälften av det kommer att gå till rehabiliteringsåtgärder.

Tanken med regeringens förslag är att rehabiliteringen ska komma igång tidigare än med dagens regler. Kostnaderna för det nya undantaget, oskälighetsprövningen som Försäkringskassan ska göra, bedöms av Gunnar Axén bli väsentligt mindre.

De nya reglerna är indelade i fem punkter.

1. Det ska bli utökad utrymme för individuella bedömningar.

-Vi inför ett "oskälighetsbegrepp", säger Kristersson. Allt för många har tvingats lämna sjukförsäkringen utan att vara tillräckligt friska.

En professionell och samlad bedömning ska göras och finns det uppenbara hinder på grund av sjukdom ska detta beaktas och reglerna kunna frångås.

2. En ny ersättningsform ska införas för de som saknar sjukpenningsgrundande inkomst.

-Med dagens regler har de tvingats söka socialbidrag. Även ett bostadsstöd - tillsammans samma nivå som sjukpenningen - för den här gruppen ska införas.

3. Tidigare samarbete mellan Försäkringskassa och Arbetsförmedling.

-Vi vill att en prövning av den sjukes arbetsförmåga ska ske tidigare i processen och i samarbete mellan FK och AK, säger Kristersson.

4. Arbetsförmedlingen ska få utökad budget och 3000 nya platser för att bättre kunna ta hand om personer med nedsatt arbetsförmåga.

Det kan röra sig om människor som delvis klarar av att jobba, men behöver ha kortare arbetstid eller helt andra arbetsuppgifter. Dessa har med dagens regler hamnat i kläm, enligt Kristersson.

5. Det sista förslaget går ut på att höja invånarnas förtroende för myndigheter som Försäkringskassa och Arbetsförmedling. Flera undersökningar har visat att förtroendet bland folk idag är mycket lågt.

-Vi behöver öka legitimiteten och tydliggöra reglerna i alla led, säger Kristersson.

Rikard Palm
rikard.palm@svt.se
Love Benigh
loven.benigh2svt.se

• Tweet