TEMA BIDRAGSFUSK: Hans och Ingela kontrollerar misstänkta bidragsfuskare på heltid. Det är de ganska ensamma om i landet - trots att det skulle kunna spara miljoner åt skattebetalarna.
(SÄNDNINGSDATUM 25 januari 2005)
Hur Försäkringskassan kontrollerar fusket, är lite olika. Det ingår i varje handläggares uppgift att hålla koll, men det är få som har det som sin huvuduppgift.
Av Försäkringskassans omkring 16 000 anställda ägnades vid årsskiftet motsvarande 49 heltidstjänster åt att kontrollera fusk och missbruk av försäkringar.
Två av dem finns i Helsingborg.
Ingela och Hans är fuskjägare på heltid. En ganska unik företeelse i Försäkringskasse-Sverige. Trots att de varit på fältet i över tio år är de fortfarande nästan ensamma att jobba på det här sättet.
- Det ser ungefär likadant ut nu som när jag började jobba. Det är mer fusk än vad jag trodde innan, konstaterar Hans.
Fuskjakten styrs nästan uteslutande av tips. Ofta anonyma tips från förbannande grannar. Efter ett par dagars sökande bland databaser och bidragsbeslut är det dags för konfrontation. Eller hembesök som det kallas.
Ofta sker kontrollen tidigt på morgonen. Det vanligaste är fusk med bostadsbidrag och underhållsstöd och det gäller att knacka på innan alla gått iväg till jobbet eller skolan.
När Uppdrag granskning följer med Hans och Ingela undersöker de flera misstänkta ärenden.
I ett fall finns misstanke om fusk med bostadsbidrag. Det gäller en familj där mannen nu fått ett arbete.
Det normala är att bidragen sänks när familjen får en inkomst, men ett av de vanligaste fusken är att mannen folkbokför sig på en annan adress.
På så sätt kan kvinnan behålla socialbidrag, bostadsbidrag och även få underhållsstöd för barnen eftersom hon inte har någon egen inkomst.
Ett anonymt tips säger dock att mannen syns ofta i lägenheten. Kvinnan har dessutom nyligen köpt en Mercedes och en BMW för cirka 300 000 kronor styck.
Hembesöken ger sällan någon klarhet på plats. I det här fallet kallades kvinnan till nytt möte på kassan. Bland annat får hon förklara var pengarna till bilarna kommer ifrån eftersom dolda tillgångar kan påverka bostadsbidraget.
Av de drygt 3 000 ärenden som Hans och Ingela tittat närmare på har 46 procent visat sig vara verkligt fusk, på så sätt att bidraget har ändrats eller dragits in. Totalt har det inneburit en besparing på 36 miljoner kronor i Helsingborg.
- Fusket finns i alla grupper. Och det är alla typer av människor som fuskar, säger Ingela.
Ingela och Hans fortsätter till en adress de besökt flera gånger tidigare utan att någon öppnat. Hit uppger en fembarnsfar att han flyttat efter att ha separerat från sin fru.
Frun bor kvar med barnen och har förutom socialbidrag även beviljats bostadsbidrag med 3 900 kr per månad. Dessutom underhållsstöd för 1 175 kronor gånger för vardera av de fem barnen.
Någon öppnar, men det är inte fembarnspappan. I stället är det hans bror som är hemma och fembarnspappan finns inte tillgänglig.
Ingela och Hans passar också på att fråga om en handikappad bror till männen, som uppges bo i lägenheten. Han beviljades förtidspension redan 1997, men det är något som inte stämmer.
Den handikappade mannen har inte varit i kontakt med sjukvården på fyra år, och ingen har varit hemma när Ingela och Hans knackat på senaste tiden.
Bidragen fortsätter ändå att betalas ut. Mannen som öppnar har dessutom ett företag där han anställt sig själv som personlig assistent till sin bror med bidrag från Försäkringskassan med 35 260 kronor i månaden.
Även om Hans och Ingela är stärkta i sina fuskmisstankar är det inte helt enkelt att stoppa redan beslutade bidrag, inte ens tillfälligt. Det krävs bevis på papper.
Fallet får följas upp på kontoret med nya sökningar och kontroller. Och delar av familjen får kallas till Försäkringskassan för vidare samtal.
Erik Kärnekull är chef för Försäkringskassan i Kalmar, rekryterad från näringslivet hösten 2003.
Det första Erik Kärnekull gjorde när han tog jobbet var att skaffa sig fakta om det påstådda fusket. Och resultatet gjorde honom förvånad:
- Jag blev förvånad över den förslagenhet som en del fall påvisade. Det här handlar inte om några viljelösa offer, i min värld är dessa grovt kriminella personer, säger han.
En första granskning av fusket blev klar våren 2004. Försäkringskassan i Kalmar kunde avslöja sju fall av uppsåtligt och kriminellt fusk. En del har svindlat till sig miljonbelopp och några har blivit polisanmälda.
- I slutändan handlar det om att stävja bedrägerierna innan de är fullbordade, annars är skadan redan skedd, säger Erik Kärnekull.
Försäkringskassans första utredning avslöjade också att fuskkontrollen är närmast obefintlig.
Det krävs heller ingen större list för att fuska till sig miljonbelopp - vanlig fräckhet räcker långt.
I ett av de kartlagda fallen fuskade en person i Kalmar län till sig både sjukpenning och a-kassa samtidigt som hon var anställd med lön från kommunen.
År efter år kryssade bedragaren ostört i sina a-kasseuppgifter och intygade att på heder och samvete stå till arbetsmarknadens förfogande.
Detta pågick i över fyra år samtidigt som bedragaren både anmält sig sjukskriven och hade anställning och lön från det kommunala. Resultatet blev en årsinkomst på närmare en halv miljon kronor om året.
- Vi undrade hur är detta möjligt? Vi på Försäkringskassan skulle ha upptäckt detta tidigare, säger Erik Kärnekull självkritiskt.
Nu är det inte så att myndigheterna är både blinda och döva när det gäller fusk, som man kanske kan tro efter detta. Saken är bara den att när de väl upptäcker fusk är de förhindrade att skvallra vidare, och tipsa andra myndigheter. Där sätter sekretesslagen stopp. Den personliga integriteten ska skyddas.
- Vi får inte byta information med varandra, konstaterar Erik Kärnekull.
Personen som lyfte miljonbelopp på sina bedrägerier fick senare dessutom en skatteåterbäring på drygt 100 000 kronor. Eftersom fusket till slut upptäcktes och bedragaren blev återbetalningsskyldig ändrades också inkomsten och en skatteåterbäring på 102 292 kronor betalades ut.
- De här människorna stjäl inte från de rika, utan från de svaga i samhället, säger Erik Kärnekull.
REPORTER: Erik Tjernström
Text: PETER BAGGE
SVT Play
