Syftet med signalspaningen är inte att övervaka enskilda individer, utan att på ett tidigt stadium kunna upptäcka potentiella hot mot Sveriges säkerhet, skriver Karin Enström (m), ordförande i Försvarsberedningen. Foto: Scanpix.

Karin Enström (m): Det handlar inte om att FRA ska läsa privata mejl

I en webbundersökning i Aftonbladet ställs frågan: Är det rätt att myndigheter ska få läsa dina mejl? Att signalspaningsförslaget skulle handla om att Försvarets Radioanstalt (FRA) kommer att sitta och läsa privatpersoners mejltrafik är en utbredd missuppfattning.

Istället handlar det om att identifiera externa hot mot Sveriges säkerhet och kunna agera utifrån denna information. Syftet är bland annat att kunna bemöta internationell terrorism, grov organiserad brottslighet, eventuella framtida militära hot samt att förbättra underrättelseläget för svenska soldater i internationella insatser.

Sedan länge har Sverige genom FRA haft möjlighet att bedriva signalspaning i etern, men genom teknikutvecklingen som skett de senaste åren går numera över 90 procent av teletrafiken istället genom kabel- och fibernät.

Det är med andra ord viktigt att FRA:s verksamhet anpassas till de rådande förhållandena för att inte bli verkningslös. Signalspaningen vi talar om ska endast riktas mot utländska förhållanden.

Med den lagstiftning som vi föreslår får signalspaning inte riktas mot en viss individ och definitivt inte gälla kommunikation mellan personer i Sverige.

En viktig del av förslaget är även att signalspaningen lagregleras för första gången, och att det kommer att finnas både en tillståndsgivande och en kontrollerande instans inom Försvarets underrättelsenämnd/FUN.

Det krävs tillstånd av FUN för att en myndighet ska kunna uppdra åt FRA att signalspana. Tillståndet ska vara tidsbegränsat. Regeringens beslut om inriktning av signalspaningsverksamheten ska föregås av samråd med FUN som gör en bedömning av lagenligheten på förhand.

FRA får inte starta ett signalspaningsprojekt om spaningsinriktningen inte är förenlig med lagen. Dessutom kommer signalspaningen att följas upp av ett kontrollorgan som ska beivra eventuella misstag i hanteringen av uppdragen.

De uppgifter som eventuellt skulle kunna framkomma i samband med signalspaning får endast stämmas av mot de sökkriterier som angetts som grund för avlyssningen. Allt annat material kommer att förstöras.

Uppgifterna får heller inte användas eller lämnas över till polisen. Brottsförebyggande och brottsbekämpande åtgärder är fortfarande strikt förbehållna polisen.

Det är inte fråga om några straffprocessuella åtgärder riktade direkt mot enskilda utan snarare verksamhet riktad mot företeelser i vår omvärld av betydelse för Sveriges säkerhet.

Största delen av hanteringen kommer att vara helt automatiserad och endast vid ett fåtal tillfällen kommer en manuell granskning ske.

Frågan om signalspaning är inte oproblematisk, speciellt med tanke på att det handlar om den personliga integriteten. Förslaget har dock setts över av ett flertal remissinstanser, däribland lagrådet, som har gjort bedömningen att skyddet för den enskildes integritet är tillgodosett i det liggande förslaget.

Syftet med signalspaningen är inte att övervaka enskilda individer, utan att på ett tidigt stadium kunna upptäcka potentiella hot mot Sveriges säkerhet.

Vi har idag en komplex värld där en stats säkerhet står inför en rad nya utmaningar, däribland IT-angrepp, spionage, internationell terrorism och organiserad brottslighet som hotar vårt demokratiska samhälle.

Därför måste vi ge de berörda myndigheterna en bra och rättssäker möjlighet att tidigt kunna identifiera dessa hot.

Karin Enström (m)
Riksdagsledamot och officer
Ordförande i Försvarsberedningen

• Tweet