Gunilla Carlsson (M), biståndsminister, om uppförandekoder vid svenska insatser:

"Vårt uppträdande lika viktigt som vårt stöd"

Regeringen har under den gångna våren gjort en översyn av de uppförandekoder som finns för svensk personals uppträdande i internationella fredsfrämjande och humanitära insatser.

Tillsammans med ansvariga myndigheter har vi utarbetat konkreta rekommendationer för att stärka uppförandekoderna och dess tillämpning.

På så vis vill vi säkerställa att svensk personal uppträder professionellt och korrekt - en förutsättning för att genomföra internationella freds- och hjälpinsatser och vinna förtroende och respekt hos den befolkningen som insatsen ska bistå.

Under mandatperioden har regeringen lyft fram kvinnors ställning som en prioriterad och central fråga inom utvecklingspolitiken. Jag vill med vårt arbete inte bara se kvinnor som offer som behöver hjälp och stöd.

Jag vill också se kvinnor som aktörer. Det handlar inte enbart om förbättrade livsvillkor utan också om möjligheter till makt och inflytande.

Därför är det oerhört centralt att utländska freds- och hjälparbetare inte missbrukar sina uppdrag och utnyttjar lokalbefolkningen, vilket oftast drabbar kvinnor och flickor.

Vi har sett det i Demokratiska republiken Kongo och på andra ställen. Även Sveriges Televisions program Uppdrag granskning har uppmärksammat detta.

Vi har all anledning att vara stolta över de insatser som svenska kvinnor och män utför i olika internationella freds- och hjälpinsatser.

Svensk personal är efterfrågad och uppskattad internationellt. Den absoluta majoriteten av personalen följer också de uppförandekoder som finns.

Tyvärr händer det ändå att koderna inte följs, och att enskilda individer exploaterar befolkningens utsatthet genom t ex sexköp och sexuellt utnyttjande. Det är mot denna bakgrund som översynen gjorts.

Uppförandekoderna är tydliga. Korruption, sexköp, sexuella övergrepp och andra handlingar som är förbjudna enligt svensk lag får aldrig förekomma.

Inte heller får personal på internationella uppdrag utnyttja sin maktställning gentemot lokalbefolkningen eller personer i insatsen på ett otillbörligt sätt.

Den utsända personalen i en internationell insats får inte agera på ett sätt som ger intryck av att någon person eller grupp favoriseras. Trovärdigheten för insatsen bygger på förmåga att ha ett neutralt förhållningssätt.

Om otillbörlig beteende uppdagas ska personen i fråga omedelbart skiljas från sitt uppdrag och sändas hem och därefter ska rättsliga eller disciplinära åtgärder vidtas.

Lika viktigt är att det finns klara regelverk och rutiner på internationell nivå. Sverige har under flera år drivit på för att se till att de internationella insatserna, ofta i FN- och EU-regi, följer de regler och koder som finns - och att koderna vid behov utvecklas.

Ledarskapet för en insats har här ett stort ansvar. Tyvärr ser vi ändå att det ibland finns en förlåtande kultur inom vissa insatser, där man ser genom fingrarna när kollegorna går på porrklubb, köper sex eller på andra sätt utnyttjar sin maktställning i relation till lokalbefolkningen.

Sverige avser därför fortsätta att bidra till att det etiska arbetet och regelverken stärks inom EU och FN.

Det är samtidigt viktigt att de svenska myndigheter som bär ett arbetsgivaransvar för svensk personal förmedlar att objektivitet och opartiskhet är en grundförutsättning för att den utsände skall kunna genomföra sitt arbete på ett professionellt sätt.

Regeringen och de myndigheter som berörs har under våren tagit fram en rad konkreta rekommendationer för hur uppförandekoderna kan skärpas och efterlevnaden förbättras. Utbildningen för personal ska stärkas, både på grundläggande och insatsförberedande nivå.

All personalen ska skriftligen bekräfta att man tagit del av uppförandekoderna, innan uppdraget påbörjas, och uppmanas att informera och stödja kollegor i kodernas efterlevnad.

Myndigheterna ska se över sina rutiner för att hantera överträdelser. Arbetet och samordningen kommer att fortsätta i de särskilda arbetsgrupper som etablerats för rekryterings- och utbildningsfrågor.

Med dessa åtgärder skapar vi än bättre förutsättningar för ett fortsatt svenskt deltagande i internationella freds- och hjälpinsatser. Vårt eget uppträdande är minst lika viktigt som det hjälparbete vi försöker uträtta.

Gunilla Carlsson
Biståndsminister (M)

• Tweet