EU underkänner Apotekets monopol

Publicerad 31 maj 2005 - 09:38
Uppdaterad 31 maj 2005 - 12:26

Apotekets monopol på försäljning av läkemedel strider mot gemenskaps- rätten. Det blev utslaget i EU:s domstol i dag. Men exakt hur domen ska tolkas och vilka konsekvenserna blir är ännu oklart.

Handlingar i apoteksmålet

Video

Apotekets monopol

18/6 2009 Apoteket skär ned kraftigt
5/5 2009 Få stora aktörer kan ta över
5/5 2009 Apoteket säljs till både stora och små
15/1 2009 Oppositionen vill stoppa privatisering
15/1 2009 Facket vill köpa apotek
29/12 2008 Sveriges motgiftslager i fara
9/12 2008 Många apotek blir kvar i statlig ägo
1/12 2008 Man ska inte få köpa bara ett apotek
1/12 2008 Fler nöjda med apoteket
17/11 2008 Dålig kunskap om apotekets framtid
10/6 2008 Många oroliga inför apoteksreform
5/6 2008 Apoteksmonopolets slopande skjuts upp
8/5 2008 Ja i riksdagen till privata apotek
1/4 2008 Förslag: Receptfritt i butik nästa år
28/3 2008 "Apoteket får inte bli för starkt"
8/1 2008 "Dyrare för skattebetalarna"
8/1 2008 Så blir apotekets framtid
9/10 2007 Apoteket backar om grossistbeslut
8/10 2007 Apoteksplaner oroar Konkurrensverket
7/10 2007 Apoteket utmanar regeringen
14/2 2007 KKV: "Avveckla apoteksmonopolet"
14/12 2006 Alliansen splittrad om Apoteket
13/12 2006 Regeringen vill skrota apoteksmonopol
13/11 2006 Naturläkemedel blir kvar i butikerna
23/2 2006 Nikotintuggummi kan få säljas fritt
29/9 2005 Nikotintuggummin i butik snabbutreds
25/7 2005 Apoteksmål överklagas i hovrätten
20/6 2005 Apoteksmål i tingsrätten trots EU-dom
16/6 2005 Fler kan få sälja nikotintuggummi 2006
3/6 2005 Handeln besviken efter apoteksmöte
1/6 2005 Apoteksmonopolet kan vara kvar
31/5 2005 Handeln: Monopolets tid är över
31/5 2005 EU-dom underkänner Apotekets monopol
31/5 2005 Ylva Johansson: Monopolet blir kvar
31/5 2005 Borgerliga partierna välkomnar domen
31/5 2005 EU underkänner Apotekets monopol

Fler...

Domstolen skriver i ett press- meddelande att det system för urval av läkemedel som tillämpas av Apoteket "riskerar att missgynna läkemedel från andra medlemsstater i förhållande till handeln med svenska läkemedel".

Läkemedelsverket meddelar att det fortfarande är olagligt för andra än Apoteket att sälja läkemedel.

Risk för diskriminering avgörande
Domstolen resonerar inte om receptfritt kontra receptbelagda läkemedel utan har koncentrerat sig på monopolet som sådant. Apoteket bestämmer sitt sortiment och anskaffar läkemedel direkt hos tillverkare i Sverige eller hos partihandlarna Kronans Droghandel och Tamro.

Läkemedelstillverkare som inte får in sina produkter i Apotekets sortiment har inte rätt att få veta varför och kan inte överklaga beslutet.

Bara det faktum att det finns risk att utländska läkemedelstillverkare missgynnas genom Apotekets urval räcker, enligt domstolen, för att underkänna monopolet.

"Det är därmed inte nödvändigt att pröva huruvida Apoteket i praktiken missgynnar läkemedel med ursprung i andra medlemsstater", skriver domstolen.

Monopol sedan 1970
Det svenska Apoteksmonopolet bildades 1970 då de tidigare apotekarägda apoteken förstatligades och lades i bolaget Apoteket AB. Sveriges medlemskap i EU har medfört att Apotekets detaljhandelsmonopol ifrågasatts.

För tre år sedan började en hälsokostbutik i Stockholm att sälja nikotintuggummin och därmed inleddes processen om Apotekets monopol.

Det var ett medvetet initiativ från företagets sida att få till stånd en prövning om Apotekets monopol är förenligt med EU:s regler om den inre marknaden. Dåvarande vd:n för hälsokostföretaget åtalades också vid Stockholms tingsrätt.

EU:s domstol avgjorde
Tingsrätten vände sig i sin tur till EU:s domstol. Rätten ville bland annat veta om monopolet kan accepteras om det bara omfattar receptbelagda läkemedel.

För ett knappt år sedan kom ett så kallat yttrande från generaladvokaten i EU:s domstol, Philippe Léger. I det slog han fast att monopolet strider mot EU-rätten.

Receptfria läkemedel stor marknad

I dag finns omkring 900 apotek i landet och ungefär 1 000 apoteksombud. Cirka 80 procent av Apoteket AB:s omsättning rör receptbelagda läkemedel men de receptfria varorna står för 80 procent av intäkterna.

Förra året omsatte Apoteket 34,1 miljarder kronor. Vinsten blev 280 miljoner kronor. Första kvartalet i år blev det förlust, främst därför att Apoteket tjänar mindre när det säljer billigare läkemedel.

Det är Läkemedelsverket som avgör vilka läkemedel som får säljas på apoteken. Skillnaden mellan inköpspris och det pris som Apoteket får ta för ett läkemedel avgörs av Läkemedelsförmånsnämnden.

Handeln har uppskattat marknaden för receptfria läkemedel till omkring 3 miljarder kronor per år. Även om Apoteket tappar sin ensamrätt på de receptfria läkemedlen kommer det att finnas ett regelverk som styr hur lagring och försäljningen ska ske, kunskapskrav på personalen och så vidare.

De mest sålda receptfria läkemedlen är Alvedon, Treo, Nicorette och Nicotinell.