Omstritt avlyssningsförslag

Publicerad 6 mars 2007 - 18:37 Uppdaterad 8 mars 2007 - 13:38

Bakom det måttligt uppseendeväckande namnet En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet" döljer sig ett av senare tids mest omstridda förslag.

Kritikerna menar att det helt undergräver svenska medborgares integritet och är ett stort kliv mot övervakningssamhället.
Försvararna menar att kritikerna är illa pålästa, inte har förstått vad det handlar om, och att förslaget mest är en teknisk anpassning av vad som redan görs till en ny situation.

Signalspaning
Det handlar om signalspaning. Sådan verksamhet som bedrivs vid Försvarets Radioanstalt FRA i dess av stor sekretess omgivna anläggning utanför Stockholm - en anläggning som Aktuellt nyligen för första gången tillåtits besöka.

Signalspaning innebär att övervaka elektronisk trafik inom och utom landets gränser. Traditionellt har det handlat om radiosignaler (därav namnet), med eller utan utnyttjande av satelliter.

Numera går dock stora delar av den trafik som intresserar FRA via kabel - men anstaltens uppdrag har bara handlat om övervakning av etern.

Detta ska den nya lagen råda bot på. Men ändringen innebär, menar kritikerna, att myndigheterna nu får en möjlighet att övervaka alla svenskars mailtrafik. Allt vad vi skickar, och allt vad vi läser.

Skrämmer många
Det är i sig en utveckling som skrämmer många. Men även den som tycker att det är OK i dag, och som litar på FRA:s goda uppsåt och de övervakningssystem som finns och föreslås, kan peka på att förhållandena kan ändras, och att den nya lagen ger regeringar med mindre gott uppsåt större möjligheter än önskvärt.

Visserligen klargörs i propositionen att verksamheten ska handla om trafik till och från utlandet, men mycket svensk mailtrafik utnyttjar servrar i utlandet, och det är i praktiken svårt för att inte säga omöjligt att dra gränserna.

Yttre hot
Till oron bidrar också den förändring av ordvalet som regeringen gör. I stället för att ta sikte på "yttre militära hot" ska signalspaningen nu inriktas på "yttre hot", i form av t.ex. internationell kriminalitet och smuggling av vapen.

För försvararna är detta helt enkelt en naturlig anpassning till en värld där terroristnätverk är ett större hot än supermakternas invasionsstyrkor. Men för kritikerna betyder förändringen dels att det blir fritt fram för övervakning av vem som helst, dels att gränserna mellan polis och militär riskerar att bli oklara.

Säpo kritiserar
Kritiken har bitvis varit mycket hård, och inte alltid kommit från de mest väntade hållen. Till de skarpaste kritikerna har hört Säpo, som i sitt remissvar skrev "helt främmande för vårt statsskick".

Registernämnden, som bl.a. övervakar Säpos registrering och gör säkerhetskontroller för mydnigheter, var också skarpt kritisk: "Om förslaget genomförs skulle Sverige vid en internationell jämförelse komma att framstå som ett skräckexempel vad gäller rättssäkerhet och skyddet för den personliga integriteten."

Stora datamängder
Förutom de uppenbara farorna för rättsäkerheten finns det kritik på andra nivåer. En handlar om svårigheten att hantera det gigantiska materialet. Ett uppenbart men naturligtvis lösbart problem är att det helt enkelt handlar om enorma datamängder. Liksom att telefontrafik i sig är svår och tidsödande att övervaka.

Det huvudsakliga sättet att orientera sig i dessa mängder är att använda olika söksystem. Det kan handla om nyckelord, var för sig eller i kombinationer, eller t.ex. om vissa telefonnummer.

Svårt göra filter
Var och en som konfronterats med t.ex. ett spamfilter, eller försökt göra sökningar på nätet, vet dock att det inte är lätt. Även för FRA:s experter med specialkunskaper på just detta område kan man befara problem, så mycket mera som det handlar om mängder av olika främmande språk, om koder och krypterade meddelanden, och hela tiden nya tekniska möjligheter att dölja eller förvränga budskap.
Även bland dem som ser positivt på förslaget finns sådana farhågor.

Torbjörn Jacobsson
SVT Text & Webb

• Tweet