SVT:s Stig Fredrikson:

Möte med magert resultat

Publicerad 18 maj 2007 - 12:35 Uppdaterad 18 maj 2007 - 15:13

Toppmötet EU-Ryssland föregicks av mycket låga förväntningar. Och resultatet blev om möjligt ännu mera magert.

EU-ledarna, med Tysklands förbundskansler Angela Merkel i spetsen, försvarade tappert toppmötet med att säga att det trots allt är bättre att tala med varandra än om varandra.

Det finns flera anledningar till att förbindelserna mellan EU och Ryssland i dag är sämre än på lång tid. Det planerade samarbets- och partnerskapsavtalet mellan EU och Ryssland som från början stod överst på dagordningen för toppmötet i Samara, måste än en gång skjutas på framtiden.

En konkret förklaring till det är att Ryssland vägrar häva sitt importstopp för köttprodukter från Polen. I gengäld vägrar Polen att låta EU förhandla om det nya avtalet. Polen får stöd av Litauen som har problem med Ryssland om leveranser av olja till ett raffinaderi i Litauen. Efter toppmötet betonade EU-kommissionens ordförande Barroso starkt det övriga EU:s solidaritet med Polen och Litauen.

Oro för energifrågan
Lägg därtill konflikten mellan Estland och Ryssland om den flyttade bronsstatyn i Tallinn. Där har hela EU tidigare uttryckt sin solidaritet med Estland vilket har retat upp den ryska ledningen. EU-medlemmarna Polen och Tjeckien har dessutom fått hård kritik från Moskva för sin positiva inställning till att låta USA installera delar av sitt anti-missilförsvar i deras länder. I Kosovo-frågan är Ryssland på kollisionskurs med både EU och USA.

Från flera EU-länders sida finns en stark oro för att Ryssland allt mer använder sitt energivapen i sin utrikespolitik. Många länder i EU, men inte alla, är starkt beroende av import av rysk olja och gas, och på senare tid har president Putin och hans regering skickligt spelat på den omständigheten att EU inte förmår uppträda samlat gentemot Ryssland. Det har varit uppenbart att Ryssland uppträder mjukare och mer vänskapligt mot till exempel Tyskland och Frankrike än mot några av de nya EU-medlemmarna i Centraleuropa.

Rysslands utveckling bort från öppenhet, mötesfrihet och respekt för grundläggande mänskliga fri- och rättigheter har blivit ännu en konfliktanledning i förhållandet till EU.

Tillåta demonstrationer
Från EU:s sida finns en strävan att få Ryssland att inse att ett samarbetsavtal också måste innehålla skrivningar om samsyn på området demokrati och mänskliga rättigheter och att partnerskap inte bara ska handla om polska korvar och rysk olja utan också om gemensamma samhälleliga värderingar. För att tillmötesgå ett krav från Tyskland som ordförande i EU att tillåta demonstrationer i samband med Samara-mötet, hade de ryska myndigheterna gett tillstånd till ett protestmöte med deltagare från bland annat oppositionsrörelsen "Ett annat Ryssland".

Men när regimkritikern och före detta schackvärldsmästaren Garri Kasparov och flera av hans kolleger och vänner hindrades från att ens resa till Samara, visade Kreml att demonstrationstillståndet inte var värt något alls. Myndigheterna var från första början fast beslutna att inte tillåta de mest namnkunniga kritikerna av president Putins politik att göra sina röster hörda vid EU-toppmötet.

Gripandet av Kasparov och de andra ger den ryska ledningen negativ publicitet över hela världen. Det demonstrerar väldigt åskådligt för EU-ledarna i Samara att president Putin inte tillåter någon opposition eller någon meningsyttring som han inte har kontroll över.

Det ryska agerandet kommer att göra EU ännu mera tveksamt till att ingå ett samarbetsavtal med Ryssland. Men den aspekten är inte lika viktig för den ryska ledningen som behovet att kontrollera all politisk aktivitet i Ryssland fram till parlamentsvalet i december och presidentvalet i mars nästa år.

För EU:s del betyder det nog att ett nytt samarbetsavtal med Ryssland får förhandlas fram med Vladimir Putins efterträdare.

Stig Fredrikson, utrikeskommentator

• Tweet