Skolors omdömen om elever kan läsas av alla

Publicerad 30 november 2005 - 17:07 Uppdaterad 20 juni 2006 - 15:07

Skolornas omdömen om elever kan läsas av blivande arbetsgivare, massmedier och alla andra som är nyfikna. De individuella utvecklingsplanerna, som från vårterminen blir obligatoriska i alla skolor, är offentliga i kommunala skolor.

Individuella utvecklingsplaner IUP är inget nytt i skolans värld, men från årsskiftet blir det obligatoriskt för skolorna att upprätta sådana. Skolan ansvarar för att de upprättas, i samverkan med eleven och föräldrarna. Det ska ske i anslutning till utvecklingssamtal som i sin tur hålls en gång per termin.

Blir offentligt
Så långt är allt bra. Men det finns en hake. Det som står i de utvecklingsplanerna är, som de flesta andra dokument i skolans värld, allmänna handlingar. det betyder att all kan få läsa vad som står i dem. Det är det många som inte är medvetna om.

En central fråga är vad som ska stå i utvecklingsplanerna och vad som inte ska skrivas där. Skolverket menar att de varken bör eller kommer att innehålla känsliga uppgifter. För elever med problem ska upprättas särskilda åtgärdsplaner, som är belagda med sekretess.

Men från lärarhåll är man orolig för att denna skiljelinje inte ska kunna upprätthållas i verkligheten och att känsliga uppgifter ändå ska finnas i utvecklingsplanerna.

Tandlösa redskap
En annan farhåga är att information aldrig kommer fram, eftersom man drar sig för att fästa den på papper, och utvecklingsplanerna därför ska bli tandlösa som redskap för utveckling ? det som de var tänkta för.

Från Skolverkets sida framhåller man att en IUP inte ska vara en sammanfattning av det som sägs vid utvecklingssamtalet, utan ska vara framåtsyftande och ta fasta på de positiva utvecklingsmöjligheterna.

BO kritisk
Alla är emellertid inte övertygade om att det kommer att fungera i praktiken. Inte bara lärare är kritiska, utan även Barnombudsmannen.

-Jag tror att det kan finnas en risk för att man i de individuella utvecklingsplanerna skriver saker som man kan läsa mellan raderna, att det finns saker som barnet inte är så bra på eller inte har uppfört sig så bra, att man kan skriva saker som kan tolkas negativt, säger BO Lena Nyberg.

BO pekar också på att det är viktigt att barn och ungdomar vågar berätta ifall de har problem. De individuella utvecklingsplanerna skulle kunna vara till verklig hjälp för att förbättra elevens situation. Men i och med att de är offentliga blir de ett mindre verkningsfullt instrument.

Friskolor undantagna
Ett särskilt problem i sammanhanget är att handlingar vid friskolorna inte är offentliga. Det gäller inte bara utvecklingsplaner utan även betyg och på lärarhåll är man orolig för att dessa därmed kan få en konkurrensfördel hos dem som inte vill att deras utvecklingsplaner ska kunna läsas av vem som helst.

-Jag känner till föräldrar som redan dragit slutsatsen att det är bättre för deras barn att gå i en fristående skola, eftersom betyg och annat inte är offentligt, sär Per Wadman, vice ordförande i Lärarnas Riksförbund.

Långsiktigt kan problemet emellertid också bli det omvända. Eftersom offentlighetsprincipen inte gäller för friskolorna finns inte heller något krav på att arkivera betygen. Den som gått i kommunala skolor kan i dag vända sig till kommunens arkiv och få fram sitt (eller någon annans) betyg, något som kan ha betydelse t.ex. när man söker arbete.

För den som har gått i friskola är det ingalunda säkert att den möjligheten kommer att existera. (även om en del friskolor har upprättat särskilda avtal om detta.

Allmän inte lika med offentlig
Att en handling är allmän innebär inte automatiskt att alla kan ta del av den, delar av den kan likväl vara sekretessbelagda. I princip ska varje utlämnande av en offentlig handling också innebära en sk
sekretessprövning.

Sekretessexperten Staffan Olsson, som är kritisk mot Skolverkets hantering av frågan, råder skolledarna att skärpa den prövningen.
-Om någon annan än vårdnadshavaren begär ut en plan bör skolledaren läsa igenom den och fundera över om det finns uppgifter som inte borde ha skrivits ner - och utifrån det göra en sekretessprövning, säger han till tidningen Skolvärlden.

Kritik mot friskolors särställning
Staffan Olsson är också kritisk mot den skillnad som uppkommit mellan friskolorna och de kommunala skolorna i detta avseende.

-Insynsrätten i friskolorna måste öka. Friskolorna är också
skattefinansierade och det är orimligt att det inte finns en lagstiftning som garanterar bättre insyn säger han till Skolvärlden.