För eller emot? Vem vill vad?

Förvillande förslag om avlyssning

Publicerad 6 mars 2007 - 17:50 Uppdaterad 8 mars 2007 - 13:38

Ett något förvirrande inslag i diskussionerna kring övervakning och rättsäkerhet är att såväl den socialdemokratiska som den borgerliga regeringen har lagt fram förslag som häftigt angripits av oppositionen.

Förre justitieminister Thomas Bodström, som under sin ämbetstid kritiserades hårt för sitt förslag om buggning, ett förslag som sedermera stoppades i riksdagen, är nu en av de skarpaste kritikerna av den nya regeringens förslag om övervakning av data- och teletrafiken, signalspaning.

Viktiga skillnader
Bodström tänker till och med använda samma metod att stoppa det nya förslaget, minoritetsbordläggning i riksdagen, som gjorde att hans eget förslag aldrig genomfördes före valet.

Vad är då skillnaderna mellan de båda förslagen?
De viktigaste är vem som övervakar och vem som övervakas.

Enkelt uttryckt kan man säga att socialdemokraternas förslag handlade om polisens övervakning av misstänkta vanliga brottslingar, medan det borgerliga förslaget handlar om försvarets övervakning av misstänkt terrorism, spioneri o dyl.

Metod och teknik
En annan viktig skillnad handlar om metoder och teknik. Bodströms förslag handlade om buggning, dvs hemlig mikrofonavlyssning med dolda mikrofoner. Propositionen har också titeln "Hemlig rumsavlyssning".

Det förslag om avlyssning som försvarsminister Mikael Odenberg (m) nu lagt fram handlar om vilka befogenheter Försvarets Radioanstalt (FRA) har att avlyssna elektronisk trafik över Sveriges gränser.

Ett problem ur FRA:s synpunkt har varit att lagstiftningen har tagit sikte på radio- och satellittrafik, som var det vanliga när verksamheten byggdes upp. I dag går det mesta av utlandstrafiken via kabel, samtidigt som trafikens volym har ökat kraftigt.
Där vill regeringen ge FRA utökade möjligheter att övervaka trafiken.

Olika departement
En formell skillnad mellan de båda förslagen är att det socialdemokratiska lades fram av justitieministern (eftersom det handlar om polisens verksamhet), medan det nu aktuella förslaget kommer från försvarsdepartementet som FRA sorterar under.

Justitiedepartementet under Beatrice Ask (m) var kritiskt på flera punkter mot det ursprungliga förslag som togs fram av försvarsdepartementet.

Preventiv avlyssning
Något som kan ytterligare förvilla att Thomas Bodström också ville ge polisen möjligheter att använda s.k preventiv telefonavlyssning.
Det innebär att polisen vid misstanke om att grova brott planeras får möjlighet att använda telefonavlyssning även utan att det finns konkreta brottsmisstankar mot en viss person.

Detta förslag har i likhet med övriga två kritiserats för att det inkräktar på rättssäkerheten. I likhet med buggningsförslaget fruktar kritikerna också att s.k. överskottsinformation ska utnyttjas, dvs sådant som polisen fått reda på som inte hänger samman med det brott avlyssningen egentligen siktar på att förhindra.

Regeringen positiv
Även förslaget om Preventiv avlyssning sköts upp i riksdagen, sedan c och kd gått emot det. Den borgerliga regeringen, med Beatrice Ask i spetsen, är dock i princip för såväl buggning som preventiv avlyssning, men avser att stärka rättsäkerheten bl.a. genom att ge berörda rätt till information i efterhand, och genom att stärka den parlamentariska övervakningen.

Torbjörn Jacobsson
SVT Text & Webb

• Tweet