Rolf Fredriksson rapporterade direkt från Bryssel efter EU-toppmötets slut på måndagskvällen. Foto: SVT

EU

Rolf Fredriksson: EU och Ryssland är vid ett vägskäl

2 september: EU gick längre än väntat genom att avbryta pågående förhandlingar om utökat samarbete med Ryssland så länge som Ryssland inte dragit tillbaka sina trupper från Georgien. Men frågan är om det skrämmer de ryska ledarna. Och svåra frågor skjuts till en analys som EU:s utrikesministrar och diplomater ska göra i höst.

Visa på kartan

Många i journalistrummen i ministerrådets byggnad i Bryssel tvivlade på att det extrainkallade toppmötet skulle bli klart så snabbt som det franska ordförandeskapet planerat. EU:s ledare hade ju varit splittrade inför mötet och många väntades vilja göra egna inlägg och markeringar i diskussionerna. Men EU:s ordförande Nicolas Sarkozy levde upp till sitt rykte som hyperaktiv och effektiv ledare, och nästan på utsatt tid strax före klockan 19 satt han i det stora pressrummet och presenterade mötets slutsatser.

Några punkter från EU-ledarnas slutsatser:

* Ekonomiskt stöd till Georgien.

* Givarkonferens för återuppbyggnad i Georgien.

* På sikt visumlättnader och frihandel mellan Georgien och EU.

* Krav att Ryssland drar tillbaka trupper från Georgien till de ställningar där de fanns i början av augusti.

* Vissa ryska trupper kan stanna i Abchasien och Sydossetien men EU anser att utbrytarrepublikerna fortfarande är en del av Georgien.

* EU avbryter förhandlingar om utökat samarbete, ett så kallat partnerskapsavtal, med Ryssland så länge ryska trupper inte har dragits tillbaka.

* Nicolas Sarkozy ska nästa måndag förhandla i Moskva och framföra EU:s krav till Rysslands president Dmitrij Medvedev.

Nicolas Sarkozy, Frankrikes president och EU-ordförande under hösten.Foto: Scanpix

Att förhandlingarna om samarbetsavtalet nu avbryts är inte en fråga som direkt skrämmer eller påverkar den ryska ledningen.

Men EU-ledarna skriver i slutsatserna att förhållandet mellan EU och Ryssland står vid ett vägskäl. EU:s utrikesministrar och diplomater får i uppdrag att de närmaste månaderna göra en djupare analys av förhållandet till Ryssland och vilka alternativ EU har.

Eftersom flera EU-länder är beroende av ryska leveranser av gas och olja, och EU i grunden vill ha mer av affärsförbindelser och kontakter med Ryssland så är det svårt att tänka sig hårdare sanktioner från EU:s sida som inte samtidigt slår mot EU:s egna intressen och motverkar sina ursprungliga syften. EU ville inte isolera Ryssland och ryska folket på ett sätt så att Ryssland sluter sig än mer från omvärlden.

Nu ska det bland annat göras analyser om det går att snabba på energibesparing och alternativa energikällor så att EU inte blir så beroende av rysk gas och olja. Likaså ska stöd till alternativa gasledningar som går vid sidan om Ryssland undersökas. Och EU:s stöd till andra östliga grannländer som Ukraina ska intensifieras.

Så även om EU-toppmötet under Nicolas Sarkozys ledning klarades ovanligt snabbt på måndagseftermiddagen, så kommer diskussionen att fortsätta inom EU under lång tid framöver om hur EU ska hantera sitt förhållande till Ryssland.

Rolf Fredriksson, SVT:s korrespondent i Bryssel

Mer om Rolf Fredriksson

Mejla Rolf

• Tweet