När Göteborgs stad antog sin policy mot mutor 2012 var det efter flera omfattande korruptionsskandaler. En del roade sig med att kalla Göteborg för Muteborg, och desto fler talade om den så kallade Göteborgsandan som grogrund för korruption. Policyn mot mutor skulle göra reglerna tydliga för alla politiker och tjänstemän, och innehåller bland annat exempel på vad man inte bör göra som politiker eller tjänsteman.

LÄS MER: Politiker från Göteborg på dyr konferens i Seattle

Men Intraservice resa till Seattle och Microsoft bröt mot flera rekommendationer i kommunens policy mot mutor och mot resepolicyn.

Enligt reglerna bör minst hälften av restiden användas för resans egentliga syfte, men medan resan till Seattle varade i totalt nio dagar – som pågick konferensen endast i tre.

Kommunens regler säger också att kommunen själv bör betala deltagaravgifter på konferenser för att undvika mutor. Det är oklart om Microsoft vanligtvis kräver deltagaravgifter från sina besökare – och det finns inga uppgifter om att Göteborgs stad betalat något för att delta.

Dessutom lät man sig bjudas på luncher alla konferensdagar, och dessutom en middag – tvärt emot policyn som säger att endast enstaka måltider i anknytning till exempelvis affärsförhandlingar är tillåtna.

Räcker med misstankar för skadat förtroende

Kommunens Seattle-resa får nu också Institutet mot mutor att reagera. Generalsekreteraren Natali Phalén säger att de ansvariga måste vara lyhörda inför kritiken mot resan, även om de inblandade själva inte tycker att några fel har begåtts.

– Det här har ju lett till uppfattningen om att saker inte gått rätt till. När det kan uppfattas som att man favoriserar en viss leverantör så är det inte alls bra, säger hon till SVT Nyheter Väst.

Phalén anser att det är extra känsligt om man låter sig bjudas av en leverantör som kan vara aktuell som leverantör i förestående upphandling.

– Man behöver inte ha blivit påverkad för att någonting ska vara olagligt eller fel. Och det räcker med att det finns misstankar om att fel har begåtts för att det ska vara väldigt förtroendeskadligt. Om det dessutom finns en förestående omorganisation eller upphandling så är det ännu viktigare att vara särskilt försiktig, säger hon.

”Det argumentet köper jag inte”

Natali Phalén fortsätter:

– Har man en policy så är den framtagen av en anledning, och då är det superviktigt att den följs. Det ser inte bra ut om man avviker från den.

SVT: De själva säger att det hade kunnat uppfattas som oartigt att tacka nej till de här måltiderna, vad säger du om det?

– Det argumentet köper jag inte. I de allra flesta fall kan man tacka nej. I enstaka fall kan det exempelvis på grund av kulturskillnader vara så att man behöver ta emot en gåva eller måltid. Men de här sakerna kan man tänka igenom och parera på förhand. Det går ju faktiskt att betala för sin egen mat.

Phalén vill vara noga med att poängtera att Institutet mot mutor inte tar ställning i olika ärenden, utan fungerar som en rådgivande instans för företag, när det gäller korruptionsrelaterade frågor.

Ändå tycker hon att fall som det i Göteborg är allvarliga.

– Om ett företag struntar i en myndighets policy om gåvor och liknande så är det en varningsflagga för korruption, för då har man börjat kringgå de regler som gäller för hur man ska bete sig mot varandra på ett schysst sätt.

LÄS MER: Tipsa SVT:s reporter