Tanken med att bara ha ett körfält var att göra det säkert för gångtrafikanter att ta sig över vägen eftersom bilar inte kunde köra om.
Men det har alltså fört med sig att utryckningsfordon har fastnat i köerna.
– Det har funnits en irritation hos alla tre organisationer att man inte har löst det här problemet som vi har sett från början. Men nu ser vi ändå en ljusning på det här, säger Torbjörn Mattsson, vakthavande brandinspektör.
Kommunen självkritisk
Kommunen förklarar förseningen med att Råbyvägen har förvandlats till en stadsgata under tiden, och att det inte funnits möjlighet att stänga av trafiken på flera ställen samtidigt.
– Ibland tar det tid i den kommunala världen. Lite längre tid än vad man kanske skulle vilja. Men nu är vi på gång, säger Christer Åkerlund, trafikingenjör på Uppsala kommun.
Den nya ombyggnationen väntas kosta 4,6 miljoner kronor.
Hör kommunens svar till blåljus i klippet ovan.