Enligt kommunen, som ska hyra ut lokalerna, har upphandlingen kring vem som ska bygga om och anpassa dem dragit ut på tiden.
Nu behövs ett svar från förvaltningsrätten innan man kan gå vidare.
– Det är inte möjligt att ge någon tidsram i dagsläget då vi själva inte vet hur lång tid detta kan ta, skriver kommunens tekniska chef Thomas Lenell i ett mail till SVT Västmanland.
Ska öka tillgänglighet och underlätta rekrytering
Som SVT rapporterade för ett år sedan är tanken att flytten från Ängsgården ner till lokaler i centrum ska göra vårdcentralen mer tillgänglig för invånarna, då det sägs bli lättare att parkera och att ta sig dit med tåg och buss från olika delar av Surahammar.
Enligt vårdcentralen kan också det centrala läget underlätta rekryteringen av fast personal, då närheten till resecentrum gör att det blir enklare att pendla dit.