Enligt rapporten kände polisen till att Abdeslam börjat sympatisera med jihadismen, men dröjde med att notera detta i det gemensamma europeiska informationssystemet.
Därför släpptes han av fransk polis som stoppade honom nära gränsen till Belgien morgonen efter attentaten. Han höll sig sedan gömd i fyra månader.
129 personer dödades i attentaten mot flera platser i Paris den 13 november.