I utkastet finns förslag om att forma ett övergångsråd bestående av 15 personer. Sju av posterna ska utgöras av civila representanter, sju av representanter för juntan. Den sista posten föreslås vara person som ska vara opartisk, enligt Reuters som sett en kopia av dokumentet.
Efter massiva folkliga protester avsatte militären i april landets mångårige president al-Bashir och inrättade en junta som enligt egen utsago skulle styra under en övergångsperiod.
Inledningsvis fördes diskussioner med proteströrelsen om övergång till ett civilt styre. Men dialogen bröt samman sedan militärer skjutit ihjäl mängder av människor – siffrorna varierar mellan 61 och 128 personer – i samband med en sittstrejk utanför arméhögkvarteret i huvudstaden Khartum den 3 juni.