SVT Nyheter kan nu publicera offentliga handlingar från Säpo och från åklagarmyndighetens riksenhet för säkerhetsmål. Det gäller frågan om Sveriges Kina-ambassadör brutit mot lagen vid det möte som hölls med affärsmän och dottern till den fängslade svenske förläggaren Gui Minhai den 24-26 januari på hotell Sheraton i Stockholm.
Åklagaren mildrar
Handlingarna visar att åklagaren valt att göra en förundersökning om ”egenmäktighet vid förhandling med främmande makt”, som kan ge en dom på högst två års fängelse.
Två olika brott
Säkerhetspolisen hade beskrivit brottet som ”trolöshet vid förhandling med främmande makt”, ett brott som kan ge minst två års fängelse och upp till tio år i fängelse.
– Det är två olika brott och den allvarligare – trolöshet- ger ett högre straff. Då måste man även uppfylla kravet på att den misstänkte orsakat Sverige ”ett avsevärt men”, säger Iain Cameron, professor i internationell rätt vid Uppsala universitet.
Många steg före åtal
Iain Cameron hävdar att det är en lång väg dit med många steg innan det eventuellt kan bli ett åtal. Bland annat måste åklagaren bevisa att ambassadören haft ett uppsåt att begå brottet.
– En viktig faktor är hur mycket UD kände till om dessa förhandlingar. Om ambassadören har förankrat sitt agerande kommer det att bli svårt att få en fällande dom, säger Iain Cameron till SVT Nyheter.
Tydligt mandat
Han hävdar att man vid förhandlingar med representanter för utländsk makt i vanliga fall behöver ha ett tydligt mandat från UD eller av regeringen.
– Det är möjligt att den svenska ambassadören inte agerat enligt gällande instruktioner. Även om det inte leder till åtal kan det finnas andra disciplinära åtgärder för att hon kringgått rutinerna, säger Iain Cameron.
Skälig misstanke
Anna Lindstedt är enligt åklagarens beslut skäligen misstänkt. Det är den lägre graden av misstanke.
Att förundersökningen är sekretessbelagd är inte konstigt eftersom det kan finnas känsliga svenska ställningstaganden som inte får yttras inför öppen ridå, anser Iain Cameron.
– Det är ytterst ovanligt att någon anklagas för detta brott, säger han.
SVT Nyheter har varit i kontakt med Anna Lindstedt som avböjer att kommentera så länge utredningen pågår.
