Mervärdet i att införa anonyma vittnen "framstår som mycket begränsat" och "förslaget kan leda till att domstolarna får sämre underlag för att döma i målet", skriver Lagrådet i sitt utlåtande.
"Den begränsade nyttan av förslaget, sedd i ljuset av de starka principiella betänkligheter som det ger upphov till, leder Lagrådet till slutsatsen att förslaget inte bör genomföras", skriver rådet vidare.
Om regeringen – som gick fram med sin lagrådsremiss trots kraftig kritik från bland annat Justitieombudsmannen och Domstolsverket – väljer att gå vidare med lagförslaget föreslår Lagrådet flera ändringar i formuleringarna.
Att införa anonyma vittnen var ett av löftena i Tidöavtalet mellan regeringspartierna (Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna) och Sverigedemokraterna.