Kristoffer Sällfors är processråd på Konkurrensverket. Efter att verket sedan i juni 2016 har granskat Östersundshems direktupphandling av 100 Attefallshus, till ett värde av drygt 80 miljoner kronor, så går man nu till domstol för att kräva en upphandlingsskadeavgift.
– Konkurrensverket anser att Östersundshem har gjort en otillåten direktupphandling, säger Kristoffer Sällfors till SVT Nyheter Jämtland. Man skulle ha konkurrensutsatt upphandlingen och därför är den i strid med lagen om offentlig upphandling och därför går vi till domstol.
Östersundshem hävdar ju att man kunde göra en direktupphandling för att lösa ett akut behov, vad säger du om det?
– Vi tycker inte att argumentet håller, säger Kristoffer Sällfors. Under vissa omständigheter kan man få direktupphandla, men vi gör bedömningen att det inte var sådana omständigheter i detta fall. Behovet var känt sedan tidigare och man har även använt husen till studenter.
”Fem miljoner rimligt”
Nu ska förvaltningsrätten i Härnösand pröva ärendet. Det kommer att ske skriftväxling mellan parterna. Det är inte ovanligt att Konkurrensverket går till domstol för att kräva in upphandlingsskadeavgifter. Sedan 2010, när möjligheten till avgiften infördes, finns drygt 100 laga kraftvunna domar.
Konkurrensverket kräver fem miljoner i upphandlingsskadeavgift.
– Den här avgiften kan uppgå till max tio procent av kontraktsvärdet, i detta fall omkring 80 miljoner kronor, säger Kristoffer Sällfors. Vi anser att fem miljoner är en proportionerlig och rimlig summa.
Konkurrensverket hävdar alltså att Östersundshem inte kunde hänvisa till ”synnerlig brådska” vid upphandlingen. Vad krävs då enligt Konkurrensverket för att man ska kunna använda sig av den möjligheten?
– Det som krävs är att man endast handlar för att tillgodose det omedelbara behovet, säger Kristoffer Sällfors. Uppstår det en brådska ska man bara köpa det som krävs för att lösa det akuta problemet och inte passa på att köpa mer. Vi anser att 100 Attefallshus, med en option att köpa 50 till är för mycket.
– Den direktupphandlade delen ska vara så liten som möjligt.