EU skärpte 2014 gränsvärdena för pappers- och massaindustrier, som senast 2018 skulle klara kraven. Det är länsstyrelserna som ansvarar för tillsynen av att företagen inte släpper ut mer än tillåtet.
Varför dröjde en åtalsanmälan? Vid misstanke om överträdelse mot miljöbalken är ni ju skyldiga att överlämna ärendet till Polismyndigheten?
– Det var inte så tydligt i början om ett överskridande var straffsanktionerat. 2022 förtydligade Naturvårdsverket reglerna. När vi såg att det fanns en misstanke om överträdelse gjorde vi en åtalsanmälan, säger Malin Ahlm, chef för miljöskyddet på länsstyrelsen.
Lade ner målet
Miljöåklagaren lade ner målet förra hösten men arbetet med att få Aspa bruk att följa EU-lagstiftningen fortsätter, enligt Malin Ahlm:
– Företag kan ha problem med vissa parametrar. I Miljöbalken finns också en rättskraft i att bedriva den verksamhet man har för att skydda den. För att ta till ett förbud krävs otroligt mycket. Det gör man i princip aldrig.
Vill få ny dispens
I oktober ifjol ansökte Aspa om dispens för att få fortsätta överskrida gränsvärdena – i två år till. Ansökan prövas av länsstyrelsens miljöprövningsdelegation. Enligt Jonas Georgsson där handlar det om processvatten från bruket där ett tredje reningssteg måste införas.
– Vårt mål är att kunna fatta beslut innan sommaren.
Kan beslutet påverkas av att företaget under så lång tid inte klarat kraven?
– Det är för tidigt att svara på. Men det är klart att det inte är meningen att man ska kunna få dispens gång på gång, utan att något händer, säger han.
Hur mår Vätterns sjöbotten nära bruket?
– Det är inte den bottenmiljö man skulle önska, det tror jag alla är överens om. Men det handlar också om utsläpp långt tillbaka i tiden som gör att det ser ut som det gör idag.
DISPENS
– Dispens innebär att en myndighet i ett enskilt fall kan befria till exempel ett företag från att följa villkor som framgår av lag eller förordning.
– Berörda anläggningar i landet inom pappers- och massaindustri hade till september 2018 på sig att uppfylla de nya EU-krav som kom 2014 – utan behov av dispens.
– Men efter 2018 klarade Aspa bruk fortfarande inte kraven för utsläpp i Vättern. 2019 fick företaget en kort dispens men sedan 2020 har man inte haft någon dispens alls – trots att man fortsatt överskrida gränsvärdena.
– Miljöprövningsdelegationen är den fristående enhet på länsstyrelsen som fattar beslut om dispenser. De tittar också på miljönyttan i förhållande till kostnaden för företaget och gör en skälighetsbedömning.
– För att få dispens krävs enligt miljöprövningsdelegationen att man ska kunna visa att ”de lokala miljöförhållandena, anläggningens geografiska belägenhet eller tekniska egenskaper är sådana att skäl för dispens finns”.
Källa: Länsstyrelsen
Fiberbankar
Föroreningar som släppts ut i vatten från industrier ansamlas i sediment, det gäller både gamla och nya utsläpp.
Pappers-, massa- och träfiberskiveindustrin i Sverige har släppt ut stora mängder träfibrer till vattenmiljön från slutet av 1800-talet till ca 1970.
Träfibrerna har ofta samlats i så kallade fiberbankar i vatten i närheten av industrierna. Fiberbankarna har fysiska egenskaper som kraftigt skiljer sig från andra sediment på grund av dess höga innehåll av organiskt material och kan ha ett djup på flera meter och täcka tusentals kvadratmeter.
Fiberbankar och fiberrika sediment kan finnas på hundratals platser i Sverige.
Sedan tidigare är det känt att fiberbankarna ofta innehåller höga halter av miljögifter, till exempel dioxiner och tungmetaller som riskerar att spridas till den omgivande vattenmiljön.
Forskare har visat att fiberbankar kan släppa ut stora mängder gas, framförallt metan, som har en stor påverkan på klimatet. Gasen bildas genom mikrobiell nedbrytning av organiskt material under syrefria förhållanden.
Källa: Naturvårdsverket