Eftersom flygplatsen är i ständig utveckling behöver de lokala ordningsföreskrifterna uppdateras, skriver juristen i ett brev till Regeringskansliet.
I föreskrifterna finns områdesbeskrivningar som är flera år gamla och det råder oklarheter om vems ansvar det är att uppdatera föreskrifterna: varken kommunen, Transportstyrelsen eller Länsstyrelsen har rätt att uppdatera föreskrifterna, enligt Swedavia.
Kan inte avvisa personer
Att föreskrifterna är gamla hindrar Swedavia från att upprätthålla ordningen inom flygplatsområdet eftersom företaget inte har rätt att avvisa personer som olovandes befinner sig där.
En utredning om säkerheten pågår.