I januari kommer Donald Trump att sväras in som USA:s nästa president – och då ser tempot ut att bli högt. En kartläggning av Washington Post visar att Trump gett hela 41 konkreta löften som han ska uppfylla bara under den första dagen.
Att republikanerna då ser ut att kontrollera både representanthuset och senaten – samtidigt som högsta domstolen också består av en majoritet konservativa domare – kommer vara avgörande för Trumps möjligheter. Det säger Fredrik Bergman Evans, jurist och expert på amerikansk rätt.
– Man ska ha med sig att det inte är presidenten som stiftar lagar, utan kongressen. Men de senaste åren har Trump tagit ett starkt grepp om partiet, så han kommer att kunna ta initiativet i många lagstiftningsfrågor, säger han.
Grundlagen begränsar
Med det sagt är Trumps andra mandatperiod inte helt utan begränsningar. En av dem är tiden. Enligt amerikansk grundlag får amerikanska presidenter bara sitta två mandatperioder, så det här blir hans sista.
– Sen ska man ju inte glömma att det hålls mellanårsval efter två år. Det är inte alls ovanligt att en president som kommer in väldigt starkt och inte levererar tappar majoriteten i kongressen, så de två första åren blir väldigt viktiga.
Skulle Trump vilja ändra grundlagen så att han kan ställa upp för omval ännu än gång blir också det svårt.
– Att ändra grundlagen kräver en stor process där delstaterna måste vara med och rösta och det krävs en kvalificerad majoritet (tre fjärdedelar, reds. anm.) av delstaterna. Det kommer han inte att få.
”Ska inte vara rädd”
Det finns dock andra sätt för Donald Trump att sätta en mer långsiktig prägel på amerikansk politik. Det kan till exempel handla om hur han utformar Högsta domstolen, som har till uppgift att tolka lagen.
– Där har Trump redan fått nominera rekordmånga domare. Det finns mycket som talar för att han kommer utse domare även den här gången, och de sitter ju på livstid.
Att Trump skulle kunna vända upp och ned på hela det politiska systemet, vilket hans kritiker ofta uttrycker, ser dock Bergman Evans som osannolikt.
– Jag tror inte att man ska vara så rädd för att Trump kan förstöra den amerikanska demokratin. Jag tror att det kommer bli som under hans förra mandatperiod. Folk kommer vara oroliga, men USA har starka demokratiska institutioner.