Naraha, som ligger två mil från Fukushima, blev först ut när den japanska regeringen på lördagen hävde evakueringsordern. Beslutet ses som ett pilotfall, premiärminister Shinzo Abes regering planerar fram till mars 2017 att häva flera evakueringsorder för området runt det havererade kärnkraftverket.
Men bara tio procent av Narahas 7.368 invånare förväntas flytta tillbaka. Rädslan för fortsatt radioaktiv strålning i området är stor och många tvekar också för att de inte tror att tillräckligt många kommer att flytta tillbaka.
Myndigheterna försäkrar att staden är säker efter flera år av saneringsarbete.