Fattiga och utsatta människor lockas varje år till Sverige med löften om jobb och försörjning men tvingas istället tigga eller arbeta under slavliknande förhållanden.
För att komma åt problematiken vidgar nu regeringen vilka handlingar som ska vara kriminella med ett nytt brott – människoexploatering. Det framgår av en lagrådsremiss som regeringen beslutar om i dag.
– Det fyller två luckor. Det ena är den situation där man tjänar pengar på andras tiggeri, den täcks i dag inte av de vanliga människohandelsreglerna. Den andra är att man utnyttjar människor i arbete under helt orimliga villkor, säger justitieminister Morgan Johansson (S).
Hämtar pengarna
Exploateringen av utsatta växer, enligt regeringen.
– Vi har en situation i dag som vi inte hade för fem eller tio år sedan, där väldigt många som uppehåller sig i Sverige befinner sig i den belägenheten. Det är skäl till att det finns behov av den här lagstiftningen, säger han.
Tiggare kan tvingas betala för att få sitta på en viss allmän plats och tigga, pressas att tigga under våld eller hot om våld och får sina pengar beslagtagna.
– Det kan vara att någon kommer och hämtar in pengar med jämna mellanrum som andra tiggt ihop, eller att man skuldsätter folk och sedan utnyttjar dem för att betala lånet, säger Morgan Johansson.
Asylsökande som fått avslag, men inte lämnat landet, är en annan grupp som exploateras hårt.
– De kan lätt utnyttjas av skrupelfria arbetsgivare. Jobba för tio kronor i timmen och bo i en källare, säger han.
”Rejäla” straff
Straffskalan blir ”rejäl”, framhåller Johansson. Straffet för människoexploatering ska vara fängelse i högst fyra år. För grovt brott gäller fängelse i lägst två och högst tio år.
Regeringen skärper också straffen för människohandel och koppleri. Minimistraffet för människohandel höjs till fängelse i sex månader, och maxstraffet för grovt koppleri höjs till fängelse i tio år.
Skyddet för barn som utnyttjas stärks också. Det ska räcka med att gärningsmannen borde ha förstått att barnet inte fyllt arton år.
– Vi sänker den ribban, och det handlar helt enkelt om att se till att kunna fånga in fler av de som ägnar sig åt att handla med mycket unga personer, säger Morgan Johansson.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.
Fakta: Regeringens lagförslag
1. Ett nytt brott införs: människoexploatering. Brottet ska träffa den som genom olaga tvång, vilseledande eller utnyttjande av någons beroendeställning, skyddslöshet eller svåra situation exploaterar en person i tvångsarbete, arbete under uppenbart orimliga villkor eller tiggeri. Det delas in i två grader; människoexploatering respektive grov människoexploatering. Straffet för människoexploatering ska vara fängelse i högst fyra år. Straffet för grovt brott ska vara fängelse i lägst två och högst tio år.
2. Straffen för människohandel och koppleri skärps. Det lägsta straffet för människohandel, mindre grovt brott, ska höjas från fängelse i 14 dagar till fängelse i sex månader. Maxstraffet för grovt koppleri ska höjas från fängelse i åtta år till fängelse i tio år.
3. Skyddet för barn stärks. Det ska inte längre krävas att en gärningsman har uppsåt i fråga om barnets ålder för att han eller hon ska kunna dömas för att ha utnyttjat ett barn i människohandel eller människoexploatering. Det ska räcka med att gärningsmannen varit oaktsam, det vill säga borde ha förstått att barnet inte fyllt arton år.
4. Brottet människohandel förtydligas så att man kan döma för människohandel i fler fall. Straffansvar för människohandel ska inte alltid kräva att offrets handlingsfrihet allvarligt har begränsats.
Lagförslaget går nu till Lagrådet för prövning, och därefter till riksdagen för beslut.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.
Källa: Lagrådsremissen