Dagens lagstiftning mot terrorism är spridd på tre lagar. Utredningen föreslår nu att de tre slås ihop till en – terroristbrottlagen.

För att den nya lagen ska hålla för lång tid framöver slopas dagens uppräkning av vilka brott som kan anses vara terroristbrott. I stället ska alla svenska brott kunna betraktas som terroristbrott om de begås med terrorismavsikt.

Terroristbrott är ett dåd med avsikt att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en del av befolkning och som allvarligt kan skada ett land eller en mellanstatlig organisation.

Straffet för terroristbrott föreslås som i dag vara fängelse i lägst fyra och högst 18 år eller livstid. För mindre grovt brott går straffskalan från två till sex år.

Flera straffskärpningar

Däremot föreslår utredningen flera straffskärpningar för brott som innebär olika typer av stöd för terrorism.

För brottet samröre med terroristorganisation föreslås fängelse i högst fyra år, och om brottet är grovt, fängelse i lägst 18 månader och högst sju år.

Regeringen lade nu i höst fram ett lagförslag om samröre med terroristorganisation som för närvarande behandlas i riksdagen. Där är straffskalorna lägre.

Straffa propaganda

För brotten finansiering av terrorism, offentlig uppmaning till terrorism och utbildning för terrorism föreslås fängelse i högst tre år jämfört med dagens två. Om brottet är grovt ska minimistraffet vara ett år jämfört med dagens sex månader. Maxstraffet föreslås som i dag vara sex år.

Nytt är också att utredningen vill utvidga brottet offentlig uppmaning till terrorism. Det föreslås nu även omfatta uppmaning till rekrytering till terrorism, uppmaning till terrorismutbildning och uppmaning till resa i terrorismsyfte. På så sätt ska lagstiftningen lättare fånga upp propaganda som innebär ett mer allmänt stöd för terrorism.