IT-chefen Claes Karlsson medger att det kan strida mot lagen.
– Men företagen har varit nyttiga för vår verksamhet, säger han till Borås Tidning.
Totalt har nio företag anlitats. Två av dem ska ha skickat räkningar på nästan tio miljoner kronor till Borås stad utan föregående upphandling, uppger BT.
De övriga sju företagen har fakturerat för cirka 4,5 miljoner kronor.