Vad är ett allmännyttigt bostadsbolag? Det är en fråga som fått olika svar i olika tider. En gång i tiden skulle man kunnat svara ungefär så här: ett bolag som är ägt av en kommun och förvaltar hyresfastigheter utan vinstsyfte.
Men 2011 förändrades detta. Då infördes en ny lag och kravet att bolagen ska drivas utan vinstsyfte slopades. Sedan dess ska allmännyttiga bostadsbolag bedrivas enligt affärsmässiga principer.
Syften med den nya lagen var att konkurrensen inte skulle snedvridas mellan kommunala och privata bostadsbolag.
Både affärsmässig och allmännyttig
Men det affärsmässiga är inte allt. Enligt branschorganisationen Sveriges Allmännytta är syftet med ett allmännyttigt bostadsföretag att främja bostadsförsörjningen i kommunen. Och i det ingår att möta olika bostadsbehov och att ta ett samhällsansvar. Bolagen ska alltså både agera affärsmässigt och allmännyttigt.
Det finns dock skillnader i hur bolagen agerar. Till exempel hur vinsterna hanteras.
Ett av tre bolag för över pengar
SVT har gått igenom hur mycket pengar som kommunerna i länet fört över från sina kommunala bostadsbolag. De flesta kommuner i länet låter pengarna stanna i bolagen. Ifjol var det bara ett av tre bolag som förde över pengar till kommunen.
Totalt 46 miljoner kronor fördes ut från bolagen i fjol, enligt Länsstyrelsen. Det är några få kommunala bostadsbolag som står för de stora överföringarna i länet.
Två bolag sticker ut
Två bolag sticker ut: Förbo och Skövdebostäder. Ifjol plockades 15 miljoner kronor ut från vardera bolag. Sett över fem år har mer än hälften av alla pengar som förts ut från kommunala bostadsbolag i länet skett från dessa två bolag.
– Skövdebostäder är ett stabilt företag. De pengar som förs ut äventyrar inte Skövdebostäders möjlighet att utvecklas, säger Bernt Mårtensson (M), styrelseordförande i Skövdebostäder.
VINSTER FRÅN KOMMUNALA BOSTADSBOLAG
Kommunala bostadsbolag ska bedrivas affärsmässigt. Det betyder, enligt branschorganisationen Sveriges allmännytta, att kommunerna ska ställa ett marknadsmässigt avkastningskrav på sina bolag.
Exakt vilken nivå avkastningskravet ska ligga på bestämmer ägarna, alltså kommunen. Det samma gäller vad som ska ske med vinsten. Om pengarna ska behållas i bolagen eller föras över till ägarna.
Hur mycket pengar som bolagen kan föra över till kommunerna begränsas i lagen. Men det finns undantag. Till exempel om pengarna används inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar. Det handlar om åtgärder som: ”främjar integration och social sammanhållning eller som tillgodoser bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar”
Om detta undantag används kan hela årets vinst föras över från bolaget till kommunen.
Totalt har 276 miljoner kronor förts över från kommunala bostadsbolag i länet de fem senaste åren. Drygt 700 000 kronor har av Länsstyrelsen och Boverket bedömts vara otillåtna överföringar.
Källa: Boverket, Sveriges allmännytta, Länsstyrelsen och riksdagen.se