Under den här tiden har både kommissionens ordförande och huvudsekreterare hunnit hoppa av och ersättas av nya ledamöter.
Och fortfarande står en av kommissionens ledamotsplatser tom. Men intresset för kommissionens arbete är stort, säger en av ledamöterna Laila Susanne Vars.
– Vi har samlat mycket fakta, tittat på vilken forskning som saknas och intervjuat samer från olika håll, säger Vars.
Utmanade med äldre personer
Men tystnadskulturen som finns i Sápmi är en utmaning för kommissionen.
– Det är speciellt utmanande att få äldre personer med lång livserfarenhet att ställa upp på att låta sig bli intervjuad, säger Laila Susanne Vars.
Vem är kommissionens arbete till för
Nila Jannok tycker att kommissionens arbete är intressant, men ifrågasätter för vem den är ämnad för.
– Enligt mig så är de som behöver den mest myndigheter och storsamhället. Där upplever vi varje dag hur de försöker se ner på samer, samiska frågor och rättigheter, säger Jannok.
Laila Susanne Vars menar att kommissionens arbete är till för alla samer.
– Den är till för hela samiska folkets bästa, oavsett vart de bor, vilka näringar de verkar inom eller vilken samiska de pratar eller om de ens pratar samiska. Kommissionen ska ju ge förslag på åtgärder som kan förbättra situationen för alla samer, säger Vars.
Programmet 15 minuter från Sápmi sänds på lördag 14/10 16:05 i SVT2 och du hittar också programmet dygnet runt på SVT PLAY.