Det gör att Sverige, som samtidigt slog Irland med 3-0, gick förbi England på målskillnad som tvåa i gruppen, där de två bästa når EM-slutspelet i Schweiz direkt. Trean i gruppen kan även nå EM via ett playoff.
– Absolut frustrerande. Jag tyckte att vi spelade ganska bra. Vi släppte in två mål efter fasta situationer där vi måste kunna göra bättre ifrån oss, säger Englands nederländska förbundskapten Sarina Wiegman enligt Reuters.
Målvakten skadad efter åtta minuter
Englands svit på sex förlustfria matcher sprack och efter åtta minuter fick målvakten Mary Earp lämna planen, där 42 561 bänkat sig på St James Park, på grund av skada. Hon fick stöd av kryckor.
– Det var en konstig start. Det var inte så vi förväntade oss, och vi var tvungna att omorganisera oss igen, säger Wiegman som inte vet omfattningen av Earps skada.
Världstvåan England möter världstrean Frankrike igen i Saint-Etienne på tisdag. Vinner Frankrike där har man säkrat en plats i EM-slutspelet.