Enligt tidningens genomgång av de 25 grövsta attackerna mot EU-migranter, som anmälts till polisen sedan 2014, ledde bara fem till åtal.
Anmälningarna gäller mordbränder, misstänkta fall av misshandel och våldsattacker mot sovande personer.
Enligt en kartläggning av tidningen Expo, som publicerades i juli, har minst 76 attacker skett mot tiggare de senaste 18 månaderna.