Det nya systemet kallas BÄR och ska ersätta flera föråldrade system – men är samtidigt både försenat och ifrågasatt. I en ny granskning sågas genomförandet på flera punkter.
Arbetsförmedlingens internrevisorer påpekar att det saknas en löpande uppföljning och kontroll av kostnaderna. Utifrån budgetunderlag kommer man fram till en möjlig totalkostnad på 600 miljoner fram till 2024, men konstaterar också att det inte går att se hur mycket av arbetet som återstår.
Enligt rapporten har bara ”ett fåtal” av ungefär 40 ärende- och beslutstyper hittills gått över till BÄR.
Högsta risknivån
Revisorerna förser alla risker med ett värde, och två risker får det allra högsta värdet:
- Risk för ett ineffektivt nyttjande av statliga medel.
- Risk att negativa konsekvenser inte upptäcks, eftersom det saknas riskanalyser och utvärderingar.
Sannolikheten för dessa risker är ”så stor att det bara är en fråga om när”, och konsekvenserna av dem blir ”mycket omfattande påverkan på möjligheten att uppfylla mål och fullgöra uppdrag”.
Revisorerna pekar också på allvarliga språkproblem.
Kan inte svenska
BÄR utvecklas i ett programspråk som kräver en mycket specifik kompetens, där tillgången på it-utvecklare i Sverige är mycket begränsad. Utvecklingen görs därför till stor del av inhyrda konsulter, bland annat engelsktalande från Indien som inte talar svenska. Detta har enligt rapporten ”varit utmanande eftersom all dokumentation på Arbetsförmedlingen är på svenska och vissa medarbetare inte känner sig bekväma med att prata engelska.”
Enligt revisorerna riskerar myndigheten att under lång tid framöver sakna egen kompetens och bli beroende av inhyrda konsulter ”vilket kan leda till förseningar, försämrad kvalitet och ökade kostnader”.
Revisorernas sammanfattande bedömning blir ”otillfredsställande” – det allvarligaste steget på en fyragradig skala – och man rekommenderar en rad åtgärder.
De ansvariga lovar nu att genomföra dessa – bland annat en kostnadsanalys och en riskanalys. It-direktör Krister Dackland skriver till SVT att han håller med om kritiken i rapporten men redan sett förbättringar av vidtagna åtgärder. ”Sedan årsskiftet utför vi cirka 35% av handläggningen i den nya miljön.”