Behovet av nya asylboenden är stort. Bara det senaste halvåret har Migrationsverket upphandlat över 22.000 nya platser för asylsökande. Det senaste halvåret har protesterna vuxit sig allt starkare, framför allt från kommunalråd som anser att asylmottagningen är ojämt fördelad.
SVT Östnytts granskning visade nyligen att det är de allra minsta orterna som får ta emot majoriteten av de asylsökande. Nu ändrar Migrationsverket upphandlingen av asylboenden.
– Vi kommer ta hänsyn till de kommuner som har många asylsökande i sin kommun i förhållande till befolkningsmängden, säger Anders Danielsson, generaldirektör på Migrationsverket.
Men var drar Migrationsverket gränsen? Vilka kommuner har tagit emot tillräckligt många asylsökande?
SVT kan i dag berätta att endast 14 kommuner i Sverige hamnar på den listan.
Många av de kommuner som har protesterat och som har många asylsökande kommer alltså inte med på den här listan. Det gäller till exempel Mellerud, Askersund, Högsby, Kramfors och Pajala.
Nya upphandlingsregler
Förklaringen är att de flesta som vill öppna asylboenden har lokaler i de kommuner som redan har många asylsökande. Om Migrationsverket skulle ta med för många kommuner på den här listan skulle det därför bli väldigt få asylboenden kvar.
Och det kan bli så att även de här 14 kommunerna får ta emot fler asylboenden – trots att upphandlingen ändras.
– Så är det. Det här bygger helt och hållet på att de platser som vi får räcker till, säger Anders Danielsson, Migrationsverkets generaldirektör till SVT.
Som reglerna ser ut i dag är det asylboendet med det lägsta priset som vinner upphandlingen och som får ta emot asylsökande först.
Med de nya reglerna kommer asylboenden som ligger i kommuner med många asylsökande att hamna längst ner i turordningen. Där placeras asylsökande bara om de andra asylboendena redan är fulla.
Efterlyser långsiktig lösning
Men om platserna inte räcker måste Migrationsverket använda samtliga asylboenden på listan, även de som hamnat längst ner.
Kan det leda till att Valdemarsvik och de andra kommunerna får ta ännu fler asylboenden ändå?
– Ja, vi utesluter ingen, för det går inte. För vi är ju helt styrda av hur många människor som söker tillflykt i Sverige. Och vi är enligt lag skyldiga att ta emot dem. Vi är enligt lag skyldiga att ge dem husrum och mat för dagen, säger Anders Danielsson.
Han efterlyser därför en mer långsiktig lösning från politikerna, och att fler kommuner tar ansvar och bygger egna asylboenden så att asylmottagningen blir mer rättvist fördelat bland kommunerna.
– Vi kan aldrig placera asylsökande i kommuner som inte erbjuder asylboenden på eget initiativ, som bygger eller att det finns någon entreprenör som lämnar ett anbud till oss, säger Anders Danielsson.
Dessutom måste kommunerna bli bättre på att ta emot de asylsökande som redan har fått uppehållstillstånd, anser generaldirektören. I dag tvingas många av dem stanna kvar på asylboendena.
– De är ju inte byggda för integration i Sverige, för att man ska kunna bygga upp ett nytt liv, säger Anders Danielsson.
Kommunerna på listan
Här är kommunerna som enligt Migrationsverket har tagit emot tillräckligt många asylsökande:
- Ljusnarsberg
- Norberg
- Hultsfred
- Uppvidinge
- Laxå
- Östra Göinge
- Borgholm
- Filipstad
- Valdemarsvik
- Lessebo
- Vingåker
- Lindesberg
- Hagfors
- Flen
Kommunerna utanför listan
Kommunerna som också har många asylsökande, men som Migrationsverket inte tar hänsyn till i upphandlingen:
- Mönsterås
- Töreboda
- Boden
- Mellerud
- Hylte
- Askersund
- Högsby
- Kungsör
- Söderhamn
- Storfors
- Ånge
- Skinnskattberg
- Kramfors
- Hedemora
- Älvsbyn
- Berg
- Olofström
- Hällefors
- Pajala
- Jokkmokk
- Avesta
- Tingsryd
- Simrishamn
- Torsby
- Övertorneå
- Torsås
Migrationsverkets nya upphandlingsmodell
Hittills har det varit asylboendet med lägsta priset som hamnar högst på Migrationsverkets lista i upphandlingen. Det är där myndigheten först placerar asylsökande.
Nu ändras reglerna.
- De asylboenden som ligger i kommuner med högst andel asylsökande per invånare kommer att få en slags straffavgift vid upphandlingen. Migrationsverket lägger på 180 kronor per plats och dygn när de räknar på upphandlingen. Det innebär att de asyboendena hamnar längst ner på Migrationsverkets lista. Där köper alltså Migrationsverket platser i sista hand, när alla andra asylboenden på listan är fulla.
- Men var drar man gränsen? Vilka kommuner har tagit emot tillräckligt många asylsökande? Det räknar Migrationsverket ut enligt en särskild formel. Mycket förenklat drar man gränsen vid de kommuner som tillsammans har tagit emot 25 procent av de asylsökande.
- Den här listan kommer att räknas om var sjätte månad utifrån den aktuella statistiken. Migrationsverket kommer också att räkna in de asylboenden som finns med i upphandlingen så att de platserna också ingår när man räknar.
- Just nu innebär statistiken att 14 kommuner hamnar på den här listan. Det är de 14 kommuner som i dag har högst andel asylsökande per invånare. Man räknar både de asylsökande som bor på asylboenden och de som har flyttat in i kommunen på egen hand.