För att ett fall ska komma till tillsynsmyndigheten IVO:s kännedom krävs att IVO upptäcker det vid en tillsyn – att en enskild person anmäler det eller att kommunen gör en Lex Sarah-anmälan till IVO.
En Lex Sarah-anmälan ska enligt lag göras vid risk för, eller om det faktiskt skett, ett allvarligt missförhållande. Det är socialtjänsterna själva som utreder missförhållanden. Är de allvarliga skall de rapporteras till IVO som granskar utredningarna.
– Det är jätteviktigt för att få svar på var, hur kunde det hända? Vad är det i verksamheten som brister och hur ska vi göra för att det inte ska hända igen? Det är ju det allra viktigaste, att undanröja alla möjligheter till missförhållanden, säger Maria Björklund, enhetschef på IVO.
51 kommuner har aldrig anmält
Men mer än var sjätte kommun har aldrig gjort någon Lex Sarah-anmälan i ett barnärende sedan IVO grundades 2013, visar en kartläggning som Uppdrag granskning och SVT Nyheter gjort. 51 svenska kommuner anser inte att det skett något allvarligt missförhållande, eller ens funnits risk för det.
Hur många socialtjänster kan ha allvarliga problem som ni har missat?
– Det vet vi inte, säger Annelie Andersson, inspektör på IVO.
Två av de tre fall som Uppdrag granskning tar upp i reportaget “För barnens bästa” har inte anmälts till IVO. Bland kommunerna som aldrig gjort en Lex Sarah-anmälan finns Götene, där Eddie Wagerland bodde. Han dog, sju månader gammal, efter att ha blivit misshandlad av sin pappa.
Bara några månader tidigare hade en läkare larmat om att Eddies lårben brutits genom att han blivit misshandlad. Trots det lade polisen ner sin förundersökning i fallet.
Eddies fall utreddes aldrig
Sju veckor efter att även socialtjänsten lagt ner sin utredning dog Eddie. Hans pappa dömdes för grov misshandel och vållande till annans död.
Chefen för socialtjänsten i Götene, Eva Thimfors, vill inte kommentera utredningen. Man gjorde aldrig någon Lex Sarah-anmälan i fallet, och utredde inte sitt agerande i samband med Eddies död.
– Alltså det är en jättejättedålig förklaring. Jag har inte en aning, men det var om jag inte missminner mig under en sommar, och då skulle det kunna ha varit att det var vikarier inne. Jag vet faktiskt inte det, säger Eva Thimfors.
Efter att Uppdrag granskning varit i kontakt med socialtjänsten har man dock anlitat en extern utredare, vars rapport ska vara klar under januari 2019.
Uppdrag granskning och SVT Nyheter har granskat fall där barn farit illa trots rop på hjälp, varningssignaler och kunskap hos Socialtjänsten. Reportaget För barnens bästa sänds i SVT1 och på SVT Play onsdagen den 9 januari 2019.
Här är kommunerna som aldrig Lex Sarah-anmält
Arvika kommun
Bjuvs kommun
Bodens kommun
Båstads kommun
Dals-Eds kommun
Degerfors kommun
Gnosjö kommun
Grästorps kommun
Gävle kommun
Hjo kommun
Hofors kommun
Hällefors kommun
Härnösands kommun
Karlsborgs kommun
Malung-Sälens kommun
Norbergs kommun
Nordmalings kommun
Norrköpings kommun
Nykvarns kommun
Oskarshamns kommun
Pajala kommun
Perstorps kommun
Ragunda kommun
Sandvikens kommun
Storfors kommun
Storumans kommun
Sala kommun
Sorsele kommun
Karlskoga kommun
Hylte kommun
Bengtsfors kommun
Emmaboda kommun
Götene kommun
Gislaveds kommun
Laxå kommun
Robertsfors kommun
Nordanstigs kommun
Bjurholms kommun
Borlänge kommun
Eda kommun
Klippans kommun
Lycksele kommun
Hagfors kommun
Ekerö kommun
Kinda kommun
Bromölla kommun
Mariestads kommun
Partille kommun
Fagersta kommun
Strömsunds kommun
Skinnskattebergs kommun
Källa: IVO