Två tyska män, en elev och en instruktör, omkom i flygolyckan som skedde under en flygövning i juli 2022.
Statens haverikommission har kommit fram till att övningen planerades och genomfördes på ett sätt som ledde till att landningens svårighetsgrad blev för hög för instruktörens och elevens erfarenhet.
Eleven hade ingen tidigare erfarenhet av sjöflyg, medan instruktören hade haft begränsad flygtid med flygplanstypen som användes åren innan olyckan skedde: 99 timmar på 14 år.
Landning utfördes i medvind
Haverikommissionen har även kommit fram till att ingen sondering gjordes av landningsplatsen innan övningen. Avsaknaden av sondering bidrog till att landningen utfördes med för hög fart, dessutom i medvind, och på en landningsplats där vågorna sannolikt var högre än planets rekommenderade maxhöjd för landning.
Haverikommissionen har inte hittat några tekniska fel på flygplanet, som bärgades efter kraschen.
Planet hade sjunkit till 23 meters djup när polisen hittade det. Både eleven och instruktören bedöms ha omkommit av drunkning.
Hör SVT:s reporter om flygkraschen den 17 juli i fjol i videon nedan.